Introducción
El pasado 2 de mayo la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación
(CNTE) entregó a la Secretaría de Gobernación diversos documentos, entre ellos
el titulado “Hacia la educación que necesitamos los mexicanos”. Seis días después,
en las oficinas de esta secretaría se celebró una reunión en la que participaron el
Subsecretario de Gobierno, dos subsecretarios de la Secretaría de Educación Pública
y una amplia representación de la CNTE integrada por tres secretarios generales de
secciones del SNTE y representantes de otras diez secciones. En esta reunión, el
Gobierno Federal, representado por el subsecretario de Gobierno, Luis Enrique
Miranda Nava y la CNTE, acordaron convocar a la realización de una serie de “Foros
sobre la reforma educativa”, a los que se invitó a participar “a los padres de familia, a
representantes de organizaciones de la sociedad, a académicos e investigadores, empresarios, representantes populares, representantes de los medios de comunicación y
a todos aquellos interesados en el mejoramiento de la educación pública en nuestro
país”. En esa misma convocatoria conjunta, se definió el programa conforme al cual
se realizaron nueve foros regionales, en igual número de ciudades del país, al cual se
agregaron 2 foros estatales más en Puebla y el Estado de México; en las cuales se congregaron participantes de las entidades cercanas; hoy se realiza el último foro de ese
programa, titulado “Foro nacional” en esta Ciudad de México.
De acuerdo con lo convenido por la representación del Gobierno Federal y la
CNTE, los resultados de dichos foros, recopilados y ordenados por relatores locales y
uno nacional, se plasmarían en un documento que la Secretaría de Gobernación entregará
“a las instancias legales correspondientes para su procesamiento”. Esta relatoría
es un avance de ese documento.
Abrogar la reciente reforma a los artículos tercero y 73 de la Constitución es la
exigencia fundada que se desprende de una intensa actividad en la que participaron
más de diez mil personas de todas las entidades de la federación ocupados en la educación
y comprometidos con el mejoramiento de este quehacer humano de trascendencia
social e histórica. Estos foros y su aceptación por parte del Gobierno Federal son
resultado de la amplia movilización que el magisterio democrático se ha visto obligado
a desplegar ante la sordera de los gobiernos de los últimos treinta años; no son una
concesión graciosa de los gobernantes quienes, violando las más elementales prácticas
democráticas y diversas disposiciones de nuestra legislación, impusieron de una manera
violenta las reformas legales dolosamente llamadas “reforma educativa”, pero que
son, en esencia, reformas retrógradas, lesivas a las condiciones laborales del magisterio
y por tanto inaceptables. Esta lucha de la CNTE, y por tanto estos foros, son continuación
de las luchas que el magisterio mexicano ha mantenido de manera permanente
desde hace décadas, en las cuales destacan la figura del maestro Othón Salazar y la
lucha magisterial del Movimiento Revolucionario Magisterial de 1956.
La relación del movimiento magisterial democrático con el Estado es necesariamente
una lucha, pues el movimiento está comprometido desde hace más de treinta
años con la democracia sindical y el mejoramiento de la educación; ha luchado contra
el aparato corrupto y criminal de control social y político impuesto y mantenido por
el PRI (y continuado por el PAN) a lo largo de siete décadas; muchos de sus miembros
han sido reprimidos, despedidos, incluso asesinados; y lucha por un proyecto de
educación y de país al servicio del pueblo. En el lado opuesto, los representantes del
Estado, simulando un régimen democrático, están al servicio de un sistema económico
y político que sirve los intereses de una minoría, sacrifica el presente y el futuro del
pueblo, han privatizado y despilfarrado el patrimonio nacional, y para ello acuden a todas
las acciones y maniobras posibles, sin límite alguno proveniente de la ética, incluso
sin respeto a la legalidad que ellos mismos han impuesto.
Tanto el proceso de la mal llamada reforma educativa, como las acciones gubernamentales
represivas de las semanas recientes, y la actuación misma de los gobernantes
en relación con los foros, confirma la falsedad de la supuesta democracia mexicana
y la necesidad de continuar la lucha social cada vez con más ahínco y con más claridad.
El actual gobierno de Peña Nieto sigue sosteniendo política y económicamente
a la dirección corrupta y antidemocrática del SNTE, el encarcelamiento de la señora
Gordillo fue solamente un ajuste de cuentas entre los grupos que han controlado a
este país y sirvió para los fines políticos del actual gobierno priista. La reforma educativa
se ha acompañado de acciones represivas contra maestros que disienten de ella; en
Puebla se han cesado a 40 maestros.
Otra muestra de la ausencia de compromiso democrático del Gobierno Federal
es la desatención que ha tenido con estos mismos foros. El Gobierno Federal aceptó
convocar conjuntamente con la CNTE a los foros de los que hoy se da cuenta; el
Gobierno Federal incumplió sus obligaciones elementales, sus representantes, en general,
sin el menor interés por discutir ni respeto para los demás participantes se limitaron
a hacer saludos formales. Con razón en varios de los foros se manifestó la demanda
insistente de que los representantes gubernamentales se presentaran a debatir con
los maestros y demás participantes. En varios de los foros se manifestó la inconformidad
por la ausencia de representantes del gobierno porque sólo estuvieron en los actos
protocolarios y mediáticos.
Nadie se hacía ilusiones, los foros han exhibido, corroborado, la falsedad de la democracia
del PRI, como la de todo sistema económico basado en la explotación y el lucro y que por tanto no puede buscar la verdad mediante la confrontación de ideas, información y proyectos, pero también han servido para fortalecer la participación activa de los maestros y su organización. De este episodio, la CNTE sale fortalecida, con un conocimiento mejor de nuestra realidad, con una más amplia y organizada participación
en todo el territorio nacional.
Antes que nada es necesario subrayar que en todas estas actividades de los foros
no ha habido una sola manifestación en contra de la evaluación, en contra de la evaluación
del sistema educativo, ni en contra de la evaluación del trabajo de los maestros.
El magisterio democrático se manifiesta por la necesidad de la evaluación pero rechaza
tajantemente las formas, los procedimientos y los propósitos de la evaluación que ha
venido imponiendo el gobierno desde hace veinticinco años y que pretenden consolidar
ahora con las reformas legales.
Se anexan las once relatorías parciales de igual número de foros. En la memoria de
estas importantes actividades se anexarán también las ponencias y conferencias que se
presentaron por escrito.
Con estos foros la CNTE muestra su voluntad política para entablar un dialogo
con la sociedad, con el gobierno estatal y federal y con los legisladores. Pero este diálogo
no legitima para nada la reforma educativa, por el contrario parte del cuestionamiento
fundado de sus formas y su contenido.
Como se ha señalado, en los once foros asistieron, en total, cerca de diez mil personas;
muchas de ellas en representación de asambleas y colectivos en los que participan
amplios sectores del magisterio nacional. Se dictaron nueve conferencias magistrales
y se presentaron más de 400 ponencias, también varias de ellas con los planteamientos
de grupos y asambleas que deliberaron previamente y de forma amplia acerca
de la problemática que representa la reforma impuesta. Algunas de estas ponencias
se presentaron en lenguas indígenas (mixteco, mixe, huave, zapoteco, náhuatl, entre ellos) y se tradujeron al castellano. También se presentaron documentales acerca de la
desastrosa realidad educativa, económica y social de las escuelas y su entorno. Estas
ponencias fueron presentadas tanto por maestros y estudiantes como por padres de
familia, ciudadanos. Además, hubo participaciones puntuales muy valiosas de algunos
legisladores, representantes sindicales y funcionarios. Debe subrayarse que entre las
ponencias hay una importante cantidad de proyecto y propuestas pedagógicas específicas,
muy valiosas, muchas de ellas resultado de iniciativas y acciones independientes
de los maestros. Por estas razones es imposible, en este reducido espacio, dar cuenta
cabal y detallada de todas las valiosas contribuciones, ni mencionar a sus autores, baste
subrayar que lo que aquí se expone es una recopilación breve, resumida, de esos trabajos
colectivos y no producto de quien hace la relatoría. Sin embargo debo también
expresar mi plena coincidencia y solidaridad con todo lo que aquí se expresa.
Análisis y pronunciamientos en torno a la llamada reforma educativa del Gobierno
Federal
Es una reforma antidemocrática por donde se le vea.
La llamada reforma educativa se caracteriza por su total antidemocracia, tanto en el
procedimiento para elaborarla e imponerla como en su contenido. Surgió de los intereses
de los empresarios y se impuso por medios extralegales, como el llamado Pacto
por México; en su iniciativa, su gestión, su orientación y definición no participaron los
principales actores involucrados: los maestros, padres de familia, organizaciones sociales.
Atendiendo a los intereses políticos del nuevo gobierno priista, no tomó en cuenta
los tiempos legislativos necesarios ni la opinión de la sociedad. En su precipitación,
generó aberraciones constitucionales. Surgió al margen de la consulta, de los tiempos y
formas que marca la constitución para definir el plan de gobierno.
La llamada reforma educativa no surgió de la sociedad; es una contrarreforma educativa
exógena, que corresponde a directivas económicas de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico, impuesta de manera no democrática por un
acuerdo cupular carente de representación –Pacto por México-y sin discusión parlamentaria.
Esta reforma tampoco surge de la cámara de diputados, es obra de los poderes
fácticos de este país y en el proceso de aprobación los diputados se sometieron
a esos poderes fácticos. Este Pacto fue una especie de plan de desarrollo anticipado,
elaborado y negociado de manera cupular.
Reforma Educativa al no ser consultada carece del necesario respaldo de los actores
de la educación nacional.
Análisis y perspectivas de la reforma educativa
La llamada reforma educativa es profundamente antidemocrática en su contenido,
está dirigida a cambiar de manera drástica e inconsulta las condiciones de trabajo de
los maestros, busca disciplinar a los normalistas disidentes en función de la ortodoxia
educativa uniformadora, pretende someter a los maestros en un régimen de excepción.
Introduce al temor como factor central en las relaciones laborales. Con esta reforma
se genera un régimen de exclusión respecto del Artículo 123, violentándose su esencia,
las Condiciones del Reglamento de la SEP, y las recomendaciones y orientaciones de
organismos internacionales como la OIT y la de Derechos Humanos. La reforma es,
en realidad, una contrarreforma. Es un retroceso respecto de las conquistas laborales
de muchas generaciones. Hará que la seguridad laboral de los maestros dependa de las
autoridades administrativas quienes, cuando lo consideren “pertinente”, aplicarán sanciones al maestro. En este sentido, es una reforma contraproducente pues cualquiera,
incluso en la empresa privada, sabe que el temor obstaculiza la productividad.
Particular preocupación genera la política del gobierno en torno a la educación
normal. La reforma curricular a las escuelas normales, igual que la toda la reforma,
surgió al margen de las comunidades normalistas y con contenidos y dirección ajenos
a una verdadera formación de maestros de educación básica. En los hechos, la SEP
trata de convertir a la formación docente en una profesión eufemísticamente llamada
libre o liberal y no una profesión de estado. En ese contexto es que se entiende la pretensión de desaparecer a las escuelas normales a las que se acusa de no preparar bien a
los maestros, sin considerar la asfixia presupuestal y sus consecuencias negativas en su
infraestructura, mantenimiento y en la insuficiente planta docente.
La reforma impuesta por es centralista rompe con el pacto federal y deja a las autoridades
locales como meros gestores sin soberanía alguna. Ha prevalecido la razón
del control político.
Es una reforma de pésima calidad que dice buscar la calidad.
En contra del más elemental principio de administración moderna, responsable, la reforma
no partió de un diagnóstico elaborado por quienes están facultados para la realización
de esta trascendental y compleja función —la educación— ni por especialistas
en la materia; diagnóstico indispensable para sentar las bases que permitirían mejorar
el sistema educativo. Este vacío se llenó con las opiniones y dictados de organismos
empresariales (como Mexicanos Primero) e internacionales, como la OCDE.
Ausentes la indispensable motivación y justificación suficientes, la reforma nada
dice sobre la situación educativa del país, el pavoroso rezago educativo que afecta a
más de la tercer parte de la población, ni de la inequidad educativa. Más de dos quintas partes de las escuelas son multimodales, con todos los grados en un solo salón, sin
servicios, ni agua, ni infraestructura; con niños que llegan a la escuela sin haber probado
un bocado. El maestro tiene que partir de esta realidad, sin que se le proporcionen
los elementos para hacerlo. Esta es la realidad educativa, es una realidad injusta. La
reforma ignora esta dramática realidad. Prácticamente en todos los foros se señaló que
esta reforma plantea un marco homogéneo para una realidad compleja y diversa.
Rompe con la filosofía humanista e igualitaria del artículo tercero constitucional,
está destinada a generar resistencias y desobediencia civil en defensa de la educación
pública. Máxime, cuando se trata de una contrarreforma laboral y administrativa, dirigida
a cambiar de manera drástica e inconsulta las condiciones de trabajo de los maestros.
Las acciones que se han emprendido como parte de estas reformas en nada contribuyen
al mejoramiento de la ansiada calidad de la educación. Un ejemplo claro son
la prueba ENLACE y otras actividades diseñadas por la SEP, que promueven el individualismo y la competencia y no colaboración y el trabajo colegiado. Hoy muchos
maestros están más preocupados porque los alumnos resuelvan la prueba ENLACE
y otros exámenes estandarizados que por lograr el desarrollo armónico de todas sus
facultades.
El mecanismo que se promueve para la actualización de los maestros, los cursos
llamados de actualización para el magisterio en servicio, en cascada, esporádicos e improvisados, son una mera simulación; además de resultar un pretexto para la erogación
de partidas presupuestales que van a parar a los bolsillos de consultores e instituciones
que no tienen otro afán que el lucro. La experiencia ha demostrado que la mejor formación docente se produce en la acción colectiva y reflexiva de los maestros.
La dimensión pedagógica es la gran ausente en la reforma, al minimizar la problemática
de los planes y programas de estudio, los métodos, los materiales educativos,
etcétera. Se le atribuyen a los docentes las deficiencias educativas en el país y el contexto
sociocultural no es tomado en cuenta. La evaluación entendida como medición
es un grave error, porque en ella deben valorarse los procesos y la emisión de un juicio
a través de la necesaria revisión de una serie de elementos pedagógicos. Es una reforma
sin contenido pedagógico explícito, no plantea ninguna propuesta de carácter pedagógico,
aunque subrepticiamente se corresponde con una visión conductista.
En síntesis, la reforma se caracteriza por una gran pobreza y confusión conceptual.
Una reforma privatizadora
Mediante el planteamiento de la llamada autonomía de las escuelas, el estado abandona
su responsabilidad de resolver las necesidades materiales de la educación pública, cargando en los padres de familia la responsabilidad del financiamiento y funcionamiento
de las escuelas; en contradicción, al promover los exámenes nacionales estandarizados,
se promueve un control administrativo que condiciona las prácticas de enseñanza.
La privatización es un punto central. La autonomía escolar da curso por ejemplo
para cuotas escolares onerosas, patrocinadores oficiosos, financiamientos espurios, escuelas con fondos públicos administrados por la iniciativa privada. La filosofía empresarial entra con la competencia, con el darwinismo social, versus la solidaridad y la
ayuda mutua.
Un modelo educativo que es una copia de las reglas del mercado y está basado en
la competitividad absoluta entre las instituciones y los individuos. En rigor, la “responsabilidad” de la educación es contribuir a elevar la capacidad de competir en el mercado globalizado. Competir en un mundo desregulado, en el “nuevo capitalismo” basado en el uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación.
Una reforma en contra de los maestros
La reforma se apoyó en una feroz campaña en contra de los maestros y la educación
pública, orquestada por grupos patronales disfrazados de sociedad civil, copiando la
estrategia seguida por la derecha norteamericana en contra de la educación pública de
ese país. Se han gastado millones de pesos en esa campaña en contra de los maestros.
Es un retroceso a las conquistas laborales de muchas generaciones, busca meter a
los maestros en un régimen de excepción y pretende controlar el movimiento magisterial;
es violatoria de los derechos consagrados en el artículo 123 constitucional en
cuanto a las garantías de estabilidad, derechos a la contratación colectiva, así como
violatoria de convenios internacionales de protección al trabajo. Su aceptación representaría la muerte del sindicalismo y del normalismo.
Pronunciamientos y demandas en torno a la reforma educativa
Se presenta una relación de las demandas y los pronunciamientos en torno a la reforma
educativa expresados con más insistencia en los foros.
1. Deben abrogarse/derogarse las reformas a los artículos 3º y 73 constitucionales. En consecuencia, debe suspenderse toda medida vinculada con la llamada reforma educativa.
2. A la par, debe generarse, extenderse y profundizarse el debate nacional y popular
sobre el tema educativo.
3. Se exige el aplazamiento de la discusión y aprobación de las leyes secundarias, este fue
uno de los acuerdos establecidos entre el gobierno federal y la CNTE, sin embargo
no se ha cumplido. Se exige cesar cualquier impulso a la aplicación de éstas, hasta
convocar y procesar la consulta nacional donde será el pueblo quien defina el destino
de estas leyes.
4. Debe realizarse una consulta formal, sistemática acerca de los retos de la educación
pública que concluya en un Congreso Educativo Nacional.
5. Debe impulsarse una verdadera transformación educativa que parta del núcleo del
proceso educativo y garantice la participación de los actores y fuerzas más importantes
de la educación.
6. Es necesaria una educación humanista, contextualizada que responda a las características y problemas de la diversidad nacional, una educación basada en la memoria
histórica de nuestro pueblo, abierta a la cultura y al conocimiento. Una educación
sustentada en la autonomía y participación democrática que contribuya al desarrollo
de la nación pluricultural, democrática y justa establecida en la Constitución
7. El magisterio se pronuncia por una auténtica reforma educativa que garantice que
se cumpla el mandato constitucional de que la educación debe lograr altos fines de
formación y desarrollo humano y cultural de todos los mexicanos.
8. En todos los foros, se expresó la demanda de una reforma educativa que garantice
la participación de maestros, padres de familia y estudiantes en la definición de políticas,
planes y programas. Una reforma que promueva la construcción de auténticas
comunidades educativas facultadas para desarrollar iniciativas pedagógicas y resolver
sus propios problemas educativos de acuerdo con su contexto regional, social, económico
y cultural.
9. Se demanda una educación pública laica y gratuita garantizada por el financiamiento
íntegro y suficiente del Estado. Se exige que se cumpla con la gratuidad de la educación,
eliminando las cuotas “voluntarias” en las escuelas y que se deroguen los cambios
constitucionales que establecen la autonomía de gestión, con lo cual el gobierno
federal y estatal pretenden evadir la responsabilidad de brindar todo lo necesario,
tanto en servicios, infraestructura y materiales didácticos a las escuelas y trasladan
la responsabilidad a los padres de familia y maestros de las escuelas. El estado debe
asumir cabalmente el sostenimiento de las escuelas públicas, otorgando una relativa
autonomía pedagógica a las comunidades escolares; no a la autogestión financiera de
las escuelas.
10. Se demanda un nuevo currículo, con reivindicación de los saberes socialmente significativos, que desarrolle las capacidades de pensamiento crítico y de indagación de los niños y jóvenes. La propuesta curricular debe incluir formas de evaluación cualitativa
que rescaten saberes, valores y actitudes para promover una educación que fortalezca y afiance los derechos humanos, una educación impregnada de dominio disciplinar,
ético y solidario para formar ciudadanos analíticos, reflexivos y transformen su realidad
y la del país.
11. Se rechaza el modelo vigente de actualización de los docentes. Debe establecerse un programa serio de actualización basado en el trabajo colectivo y colegiado de los maestros, con acciones continuas, con acompañamiento profesional directo y el debido seguimiento y que parta de las características contextuales de la escuela y la comunidad.
12. Se exigen programas de actualización docente que reconozcan que para ser maestro
se necesita tener la capacidad de motivar, imaginar, explicar ampliamente, entender
las dificultades de cada estudiante, analizar problemas, descubrir el mundo y eso no
se mide con pruebas de opción múltiple.
13. Se demanda una evaluación cualitativamente distinta, situada en los problemas reales,
horizontal y de abajo hacia arriba, no estandarizada.
14. Se demanda una evaluación integral de carácter formativo, una evaluación incluyente
y no punitiva; una evaluación que retroalimente los procesos de aprendizaje, los subsistemas y las políticas educativas; una evaluación que reoriente y se centre en el desarrollo, el reconocimiento, el esfuerzo de los estudiantes. Una evaluación dinámica,
con sentido ético contextualizada a cada región del estado y del país, no vengativa, ni
amenazante.
15. Debe ser eliminada la prueba ENLACE y cualquier otro tipo de exámenes estandarizados.
Asimismo, se exige que se suspenda la aplicación de la punitiva Evaluación
Docente Universal y la Carrera Magisterial.
16. Se exige un programa serio para las escuelas normales, con los suficientes recursos presupuestales, de infraestructura, de mantenimiento, y para una planta docente suficiente y actualizada seriamente. Se demanda, nuevamente, que el estado asuma su compromiso
de otorgar plaza a todos los egresados de las escuelas normales públicas del país.
17. Se exige el reconocimiento de la evaluación como un proceso diagnóstico, crítico,
dinámico, cualitativo, propositivo, colectivo, contextual y complejo donde influyen
diferentes factores y actores de la educación. Por estas razones se rechaza la medición
estandarizada, mecanicista, discriminatoria y excluyente que promueve esta
contrarreforma.
Demandas y pronunciamientos políticos y laborales
• Se demanda un salario digno y la garantía del empleo; ningún trabajador de la educación
debe ser despedido a consecuencia de una medición punitiva; por tanto, se exige
un programa de basificación masiva para quienes hoy cubren plazas temporales.
• Se demanda la asignación de la plaza automática para todos los egresados de las
escuelas normales públicas del país, toda vez que quienes han sido acreditados por
una institución formadora reconocida oficialmente, cuentan con el perfil formativo
y el derecho a ser contratados.
• Luchar por la democratización del SNTE, exigir la realización de los congresos seccionales y el respeto a la votación universal directa y secreta.
• Saludamos el triunfo de la CNTE en la Sección 7 de Chiapas y hacemos votos por
la consolidación de la democracia sindical.
• Se demanda la reinstalación inmediata e incondicional de los maestros cesados en
Puebla. Se exige el cese de toda acción represiva contra el magisterio disidente.
• Manifestamos nuestro apoyo a los jefes de enseñanza de secundaria arbitrariamente
despedidos.
• Demandamos la libertad de los miembros de la Sección 22 injustamente detenidos
y nos manifestamos en contra de la criminalización de la protesta social, particularmente
la ejercida en contra de los compañeros del Frente Oriente.
• Es impostergable la construcción de un Proyecto Nacional que incluya a los pueblos
indígenas del país, sus necesidades y su desarrollo inclusivo.
• Manifestamos nuestra solidaridad con las luchas de los pueblos del mundo y especialmente con el pueblo brasileño.
Ciudad de México, 12 de julio del 2013
RELATOR NACIONAL:
ING. MANUEL PEREZ ROCHA
sábado, 27 de julio de 2013
I Foro regional Morelia, Michoacán 31 de mayo de 2013 Análisis y perspectivas sobre la reforma educativa
Relatoria
En el marco del compromiso establecido por la Secretaría de Gobernación y la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, el 31 de mayo de 2013 se dio
inició al ciclo de nueve foros regionales y estatales, y uno nacional, sobre la reforma
educativa, con este Primer Foro, llevado a cabo en el Centro de Convenciones de la
Ciudad de Morelia, Michoacán.
El Foro inició aproximadamente a las 10:30 horas con los actos protocolarios de
honores a la Bandera, canto del Himno Nacional y la declaratoria inaugural, a cargo
del Secretario de Educación del Estado de Michoacán, con la presencia, además de diputados, el Secretario General de la Sección XVIII del SNTE y los demás integrantes
de dicho Comité Ejecutivo Seccional, representantes magisteriales de todas y cada una
de las regiones del estado, padres de familia, alumnos de educación básica, y maestros,
también del estado, así como intelectuales y maestros invitados de diversos estados de
la República, los que, en total, integraron una asistencia de más de 1,400 asistentes.
En suma, los trabajos del Foro se integraron con:
• Una conferencia magistral
• 7 ponencias/intervenciones de carácter oficial, de diputados y de representantes
sindicales
• 14 ponencias con carácter representativo a nivel regional; y
• 21 ponencias individuales
Para sumar un total de una conferencia y 42 ponencias.
La moderación estuvo a cargo del Profr. Lev Moujahid Velázquez Barriga, integrante
del Comité Ejecutivo de la Sección XVIII; la relatoría quedó bajo la responsabilidad
de la Dra. Rosa María Romero Cuevas, a nivel estatal, y del Mtro. Juan Manuel Rendón
Esparza, como relator coadyuvante del Ing. Manuel Pérez Rocha, a nivel nacional.
I. Conferencia magistral
A las once horas dio inicio la conferencia magistral programada, a cargo del Dr. Hugo
Aboites quien, a lo largo de su participación expuso seis puntos centrales sobre la reforma
educativa, para cerrar con conclusiones y recomendaciones. A continuación se
sintetizan los puntos abordados y las conclusiones emitidas por el Dr. Aboites:
1. Fue una reforma muy apresurada que no tomó en cuenta los tiempos legislativos
necesarios ni la opinión de la sociedad.
2. Es una reforma que no surgió de la sociedad; tampoco partió de un diagnóstico
preciso, elaborado por la SEP, indispensable para sentar las bases que permitieran
mejorar el sistema educativo. Este vacío se llenó con las opiniones y dictados de
organismos empresariales (Mexicanos Primero) e internacionales, como la OCDE.
3. Es una reforma contradictoria y contraproducente, porque por un lado se basa
en un concepto vacío: la “calidad”, en tanto que sirve para todo y para nada; y por
otro, mientras en el mismo Artículo 3º y en la Ley General de Educación se plantea
una formación integral de los niños, con valores como la solidaridad, pero en
la práctica se priorizan los resultados educativos sólo en Español y Matemáticas a
través de ENLACE, se pierde el sentido de formar ciudadanos para poner énfasis
en formar niños y jóvenes que contesten bien los exámenes.
4. Es una reforma que recupera sólo el pasado, en tanto, que se basa en los exámenes
de CENEVAL y Carrera Magisterial, a pesar de que la evaluación con esos instrumentos
han demostrado en casi un cuarto de siglo que no sirven para mejorar la
educación; por el contrario, sólo han servido para burocratizarla, ya que se ha puesto
a los maestros a llenar requisitos.
5. Se trata de una reforma agresiva contra los maestros. Hará que la seguridad
laboral de los maestros dependa de las autoridades quienes, cuando lo consideren
“pertinente”, aplicarán sanciones al maestro. Va a poner al temor como factor en las
relaciones laborales. Cualquiera incluso en la empresa sabe que el temor obstaculiza
la productividad. Además, la evaluación es injusta porque no considera las diferencias,
se quiere imponer una visión única de evaluación y en el fondo hay una contradicción única fundamental, en tanto que se promueven prácticas pedagógicas
contrarias a los propósitos formativos. Es también una evaluación excluyente
que sirve, en el caso de las escuelas normales, para no otorgarles empleo a todos sus
egresados, al someterlos a oposición, lo que en la práctica refleja el abandono de la
obligación del Estado para formar a sus maestros y darles empleo. Así, las escuelas
normales se verán obligadas a formar a los futuros maestros en función de una tarea
central: prepararse y preparar a los niños para aprobar exámenes estandarizados
(como ENLACE).
6. Es una reforma ajena a la diversidad cultural, porque no toma en cuenta variables
socio-económicas (alimentación, vivienda, salud). La insistencia en una evaluación
universal genera un injusto y tramposo sistema de calificaciones. Aunque se
insista en que el INEE es autónomo, se fortalece el centralismo y la imposición de
una cultura única; mientras que para el diseño y aplicación de la evaluación, en la
práctica se seguirán imponiendo las pruebas estandarizadas.
Conclusiones
• Sólo hay dos salidas:
Que se deroguen los cambios constitucionales de los artículos 3º y 73, o
Que se declare una moratoria en su aplicación hasta que se realice un verdadero
diagnóstico que involucre todos los factores y a todos los actores sociales.
Finalmente, ante las preguntas del auditorio, el Dr. Aboites aportó los siguientes
elementos:
Todas las políticas deben estar sujetas al escrutinio popular y general.
Una verdadera reforma educativa debe promover la creación de diversos modelos
donde quepan las propuestas regionales del país y responder a los proyectos educativos
necesarios para el desarrollo del mismo. El ejemplo lo han dado los maestros de
Oaxaca, con el PTEO; de Guerrero, con las escuelas Altamiranistas, y Michoacán,
con las escuelas integrales.
La campaña de desprestigio al magisterio en movilización no hace sino expresar a
qué intereses responde esta reforma; con ello se evidencia la lucha de clases.
Es necesario distinguir entre dos tipos de autonomía: la que promueve el estado con
esta reforma, que es una manera de responsabilizar administrativa y financiera a las
comunidades escolares; y otra, que es la deseable, una responsabilidad académica y
de gestión.
II. Ponencias centrales
A continuación se hace una glosa de los argumentos centrales y reiterados que surgieron
en el conjunto de las ponencias presentadas en el Foro; asimismo, se concentran
las propuestas y recomendaciones individuales o de organizaciones civiles, y los acuerdos
con carácter regional del estado de Michoacán.
A. Tesis centrales y consensadas, de carácter general:
• Se vive una crisis estructural del capitalismo, producto de múltiples factores (financieros, económicos, políticos, sociales y culturales), que ha llevado al desmantelamiento de la economía nacional.
• Esta crisis ha llevado a los dueños del capital a reforzar los procesos neoliberales
a través de reformas estructurales: laboral, fiscal, energética, etc.
• En este contexto de crisis el gobierno y sus aparatos han hecho oídos sordos a
las peticiones y necesidades del pueblo.
• La educación pública, como subsector de la economía, está sufriendo una ofensiva
privatizadora apoyada por las corporaciones mediáticas que se han encargado
de promover mentiras y una especie de “terrorismo mediático”.
• Se imponen formas de acumulación que implican la desposesión de los derechos
de los trabajadores.
• Se disfraza con progreso las medidas contrarias.
• Se propicia la total dependencia y pérdida de soberanía.
B. Tesis centrales consensadas sobre la Reforma Educativa
• La RE responde a los intereses económicos y políticos de los empresarios, pero
hará descansar la responsabilidad en los maestros.
• La RE surgió de los intereses de los empresarios y se impuso por medios extralegales,
como el llamado Pacto por México; por tanto, en su iniciativa, su gestión,
su orientación y definición no participaron los principales actores involucrados:
los maestros, padres de familia, organizaciones sociales, etc. Al ser una reforma
impugnada e ilegítima por los procedimientos seguidos para su aprobación, la
RE es ilegítima.
• En realidad es una contrarreforma de esencia laboral, no pedagógica.
• Dirigida hacia controles administrativos, la RE no va a mejorar la educación.
• Entre los propósitos centrales están la reducción del presupuesto público a la
educación, la rendición de cuentas basada en pruebas estandarizadas, la destrucción del salario digno al magisterio y a sus condiciones y derechos laborales y la
ofensiva contra los sindicatos.
• La RE tiene como fin convertir a las escuelas públicas en empresas corporativas,
en las que se formen ciudadanos consumidores, acríticos, pasivos y no democráticos.
• La RE lleva al desempleo y a la subcontratación.
• En la realidad se está reduciendo al 3.47% la aportación del PIB a la educación.
• Con la RE se genera un régimen de exclusión respecto del Artículo 123, violentándose
su esencia, las Condiciones del Reglamento de la SEP, y las recomendaciones
y orientaciones de organismos internacionales como la OIT y la de
Derechos Humanos.
• La RE constituye un atentado contra el carácter integral de la educación, contra
el carácter público y nacional de la educación, contra el carácter gratuito de la
educación, y contra los derechos del magisterio.
• Se demanda cesar la campaña de difamación contra los maestros.
C. Propuestas y demandas consensadas sobre la reforma a los Artículos 3º y 73 constitucionales
y sobre la Reforma Educativa
• Deben abrogarse/derogarse las reformas a los artículos 3º y 73 constitucionales.
En consecuencia, debe suspenderse toda medida vinculada con la RE.
• A la par, debe generarse, extenderse y profundizarse el Debate nacional y popular
sobre el tema educativo; mismo que debe contemplar las siguientes cuestiones:
Una verdadera transformación educativa que parta del núcleo del proceso
educativo y garantice la participación de los actores y fuerzas más importantes
de la educación.
Una educación humanista.
Una educación contextualizada que responda a las características y problemas
de la diversidad nacional.
Una educación basada en la memoria histórica de nuestro pueblo, abierta a la
cultura y al conocimiento.
Una educación sustentada en la autonomía y participación democrática.
Un programa serio de actualización para los maestros en servicio.
Una evaluación cualitativamente distinta, situada en los problemas reales, horizontal
y de abajo hacia arriba.
• Constituir el Congreso Nacional y los Congresos Estatales de Educación, como
instancias amplias en las que se definan los términos de la política educativa.
• Se demanda la asignación del 12% del PIB para la educación con el fin de garantizar
la infraestructura educativa en todos los niveles.
• Se demanda garantizar la equidad en la educación, la dotación de útiles escolares,
uniformes y calzado, así como becas y dotación de libros para todos los niveles
educativos.
• Se demanda un salario digno y la garantía del empleo; ningún trabajador de la
educación debe ser despedido a consecuencia de una medición punitiva; por tanto,
se exige un programa de basificación masiva para quienes hoy cubren plazas
temporales.
• Se demanda la asignación de la plaza automática para todos los egresados de las
escuelas normales públicas del país, toda vez que quienes han sido acreditados
por una institución formadora reconocida oficialmente, cuentan con el perfil
formativo y el derecho a ser contratados.
• Es impostergable la democratización del SNTE.
III. OTRAS PONENCIAS
A. Tesis centrales
• La RE presenta una visión desvinculada de las raíces históricas, los valores, la
cultura y la ciencia, de una educación basada en las características multiétnicas
del pueblo mexicano; por tanto, no toma en consideración los diversos contextos
que son inherentes a la pluriculturalidad del país.
• A pesar de la existencia de 17 millones de indígenas en el país, éstos no están
incluidos en la Constitución.
• La RE estandariza las características de los educandos, sin considerar las particularidades
que presentan los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales;
en consecuencia, no sólo los equipara con los demás para su atención pedagógica
sino los incluye indiscriminadamente en los exámenes estandarizados.
• Mediante el planteamiento de la llamada autonomía, el estado abandona su responsabilidad, cargando en los padres de familia la responsabilidad del financiamiento
y funcionamiento de las escuelas; en contradicción, al promover los exámenes nacionales estandarizados, se promueve un control administrativo que condiciona las prácticas de enseñanza.
• Con la prueba ENLACE y otras actividades diseñadas por la SEP, actualmente se
promueve el individualismo y la competencia. Hoy muchos maestros están más
preocupados porque los alumnos resuelvan la prueba ENLACE y otros exámenes
estandarizados.
• La OCDE dicta recomendaciones para la educación en los países sin considerar
las características específicas de cada país.
• Los cursos llamados de actualización para el magisterio en servicio; en cascada,
esporádicos e improvisados, son una mera simulación para descargar en los
maestros la responsabilidad pedagógica; además de resultar un pretexto para la
erogación de partidas presupuestales que van a parar a los bolsillos de los administradores
de la educación. La experiencia ha demostrado que la mejor formación
docente se produce en la acción colectiva y reflexiva de los maestros.
• La RE se ha acompañado de acciones represivas contra maestros que disienten
de ella; en Puebla se han cesado a 40 maestros.
• En la práctica se ha evidenciado que se gasta más en estrategias militares que
en educación, con resultados perniciosos para el desarrollo y la seguridad de la
población.
• El sistema no da oportunidades al pueblo para salir de la pobreza. En ese contexto
es que se entiende la insistencia por desaparecer a las escuelas normales
a las que se acusa de no preparar bien a los maestros, sin considerar la asfixia
presupuestal y sus consecuencias negativas en su infraestructura, mantenimiento
y en la insuficiente planta docente. La reforma curricular a las escuelas normales,
igual que con la RE, surgió al margen de las comunidades normalistas y con contenidos
y dirección ajenos a una verdadera formación de maestros de educación
básica. En los hechos, la SEP trata de convertir a la formación docente en una
profesión liberal y no una profesión de estado.
B. Propuestas y Demandas
• Fortalecer y enriquecer un modelo educativo y cultural que promueva una visión
educativa comunitaria centrada en los valores vinculados con la cosmovisión
indígena, integrando contenidos comunitarios y promoviendo el trabajo por
proyectos vinculados con los contextos regionales y locales y las comunidades
escolares.
• Es impostergable la construcción de un Proyecto Nacional que incluya a los pueblos
indígenas del país, su naturaleza, sus necesidades y su desarrollo inclusivo.
• Es necesario reconceptualizar los contenidos curriculares y los procesos pedagógicos
para la atención de los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales,
más allá del modelo de inclusión vigente.
• El estado debe asumir cabalmente el sostenimiento de las escuelas públicas, otorgando
una relativa autonomía pedagógica a las comunidades escolares; no a la
autogestión financiera de las escuelas.
• Debe ser eliminada la prueba ENLACE y cualquier otro tipo de exámenes estandarizados.
Asimismo, se exige que se detenga la aplicación de la punitiva Evaluación
Docente Universal y Carrera Magisterial.
• Se demanda la salida de la OCDE de México y, en consecuencia, la salida de
otros organismos financieros internacionales que atan la política nacional al neoliberismo.
• Se rechaza el modelo vigente de actualización de los docentes. Debe establecerse
un programa serio de actualización basado en el trabajo colectivo y colegiado de
los maestros, con acciones continuas, con acompañamiento profesional directo y
el debido seguimiento y que parta de las características contextuales de la escuela
y la comunidad.
• Se demanda la reinstalación inmediata e incondicional de los maestros cesados
en Puebla. Consecuentemente, se exige el cese a cualquier acción represiva contra
el magisterio disidente.
• No más militares y sí más oportunidades para la población.
• Se exige un programa serio para las escuelas normales, con los suficientes recursos
presupuestales, de infraestructura, de mantenimiento, y para una planta
docente suficiente y actualizada seriamente. Se demanda, nuevamente, que el estado
asuma su compromiso de otorgar plaza a todos los egresados de las escuelas
normales públicas del país.
Una vez concluida la fase de la presentación de las ponencias y convalidadas por la
plenaria todas y cada una de las tesis, propuestas y demandas, siendo las 17 horas, se
declararon clausurados los trabajos correspondientes al Primer Foro Regional: Análisis
y Perspectivas sobre la Reforma Educativa, expresándose el reconocimiento a todos
los asistentes y participantes, y a las facilidades otorgadas por las autoridades del estado
de Michoacán.
31 de mayo de 2013 Morelia, Michoacán
Relatores:
Estatal: Dra. Rosa María Romero Cuevas.
Nacional: Mtro. Juan Manuel Rendón Esparza.
Catedrático Benemérita Escuela Nacional de Maestros
En el marco del compromiso establecido por la Secretaría de Gobernación y la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, el 31 de mayo de 2013 se dio
inició al ciclo de nueve foros regionales y estatales, y uno nacional, sobre la reforma
educativa, con este Primer Foro, llevado a cabo en el Centro de Convenciones de la
Ciudad de Morelia, Michoacán.
El Foro inició aproximadamente a las 10:30 horas con los actos protocolarios de
honores a la Bandera, canto del Himno Nacional y la declaratoria inaugural, a cargo
del Secretario de Educación del Estado de Michoacán, con la presencia, además de diputados, el Secretario General de la Sección XVIII del SNTE y los demás integrantes
de dicho Comité Ejecutivo Seccional, representantes magisteriales de todas y cada una
de las regiones del estado, padres de familia, alumnos de educación básica, y maestros,
también del estado, así como intelectuales y maestros invitados de diversos estados de
la República, los que, en total, integraron una asistencia de más de 1,400 asistentes.
En suma, los trabajos del Foro se integraron con:
• Una conferencia magistral
• 7 ponencias/intervenciones de carácter oficial, de diputados y de representantes
sindicales
• 14 ponencias con carácter representativo a nivel regional; y
• 21 ponencias individuales
Para sumar un total de una conferencia y 42 ponencias.
La moderación estuvo a cargo del Profr. Lev Moujahid Velázquez Barriga, integrante
del Comité Ejecutivo de la Sección XVIII; la relatoría quedó bajo la responsabilidad
de la Dra. Rosa María Romero Cuevas, a nivel estatal, y del Mtro. Juan Manuel Rendón
Esparza, como relator coadyuvante del Ing. Manuel Pérez Rocha, a nivel nacional.
I. Conferencia magistral
A las once horas dio inicio la conferencia magistral programada, a cargo del Dr. Hugo
Aboites quien, a lo largo de su participación expuso seis puntos centrales sobre la reforma
educativa, para cerrar con conclusiones y recomendaciones. A continuación se
sintetizan los puntos abordados y las conclusiones emitidas por el Dr. Aboites:
1. Fue una reforma muy apresurada que no tomó en cuenta los tiempos legislativos
necesarios ni la opinión de la sociedad.
2. Es una reforma que no surgió de la sociedad; tampoco partió de un diagnóstico
preciso, elaborado por la SEP, indispensable para sentar las bases que permitieran
mejorar el sistema educativo. Este vacío se llenó con las opiniones y dictados de
organismos empresariales (Mexicanos Primero) e internacionales, como la OCDE.
3. Es una reforma contradictoria y contraproducente, porque por un lado se basa
en un concepto vacío: la “calidad”, en tanto que sirve para todo y para nada; y por
otro, mientras en el mismo Artículo 3º y en la Ley General de Educación se plantea
una formación integral de los niños, con valores como la solidaridad, pero en
la práctica se priorizan los resultados educativos sólo en Español y Matemáticas a
través de ENLACE, se pierde el sentido de formar ciudadanos para poner énfasis
en formar niños y jóvenes que contesten bien los exámenes.
4. Es una reforma que recupera sólo el pasado, en tanto, que se basa en los exámenes
de CENEVAL y Carrera Magisterial, a pesar de que la evaluación con esos instrumentos
han demostrado en casi un cuarto de siglo que no sirven para mejorar la
educación; por el contrario, sólo han servido para burocratizarla, ya que se ha puesto
a los maestros a llenar requisitos.
5. Se trata de una reforma agresiva contra los maestros. Hará que la seguridad
laboral de los maestros dependa de las autoridades quienes, cuando lo consideren
“pertinente”, aplicarán sanciones al maestro. Va a poner al temor como factor en las
relaciones laborales. Cualquiera incluso en la empresa sabe que el temor obstaculiza
la productividad. Además, la evaluación es injusta porque no considera las diferencias,
se quiere imponer una visión única de evaluación y en el fondo hay una contradicción única fundamental, en tanto que se promueven prácticas pedagógicas
contrarias a los propósitos formativos. Es también una evaluación excluyente
que sirve, en el caso de las escuelas normales, para no otorgarles empleo a todos sus
egresados, al someterlos a oposición, lo que en la práctica refleja el abandono de la
obligación del Estado para formar a sus maestros y darles empleo. Así, las escuelas
normales se verán obligadas a formar a los futuros maestros en función de una tarea
central: prepararse y preparar a los niños para aprobar exámenes estandarizados
(como ENLACE).
6. Es una reforma ajena a la diversidad cultural, porque no toma en cuenta variables
socio-económicas (alimentación, vivienda, salud). La insistencia en una evaluación
universal genera un injusto y tramposo sistema de calificaciones. Aunque se
insista en que el INEE es autónomo, se fortalece el centralismo y la imposición de
una cultura única; mientras que para el diseño y aplicación de la evaluación, en la
práctica se seguirán imponiendo las pruebas estandarizadas.
Conclusiones
• Sólo hay dos salidas:
Que se deroguen los cambios constitucionales de los artículos 3º y 73, o
Que se declare una moratoria en su aplicación hasta que se realice un verdadero
diagnóstico que involucre todos los factores y a todos los actores sociales.
Finalmente, ante las preguntas del auditorio, el Dr. Aboites aportó los siguientes
elementos:
Todas las políticas deben estar sujetas al escrutinio popular y general.
Una verdadera reforma educativa debe promover la creación de diversos modelos
donde quepan las propuestas regionales del país y responder a los proyectos educativos
necesarios para el desarrollo del mismo. El ejemplo lo han dado los maestros de
Oaxaca, con el PTEO; de Guerrero, con las escuelas Altamiranistas, y Michoacán,
con las escuelas integrales.
La campaña de desprestigio al magisterio en movilización no hace sino expresar a
qué intereses responde esta reforma; con ello se evidencia la lucha de clases.
Es necesario distinguir entre dos tipos de autonomía: la que promueve el estado con
esta reforma, que es una manera de responsabilizar administrativa y financiera a las
comunidades escolares; y otra, que es la deseable, una responsabilidad académica y
de gestión.
II. Ponencias centrales
A continuación se hace una glosa de los argumentos centrales y reiterados que surgieron
en el conjunto de las ponencias presentadas en el Foro; asimismo, se concentran
las propuestas y recomendaciones individuales o de organizaciones civiles, y los acuerdos
con carácter regional del estado de Michoacán.
A. Tesis centrales y consensadas, de carácter general:
• Se vive una crisis estructural del capitalismo, producto de múltiples factores (financieros, económicos, políticos, sociales y culturales), que ha llevado al desmantelamiento de la economía nacional.
• Esta crisis ha llevado a los dueños del capital a reforzar los procesos neoliberales
a través de reformas estructurales: laboral, fiscal, energética, etc.
• En este contexto de crisis el gobierno y sus aparatos han hecho oídos sordos a
las peticiones y necesidades del pueblo.
• La educación pública, como subsector de la economía, está sufriendo una ofensiva
privatizadora apoyada por las corporaciones mediáticas que se han encargado
de promover mentiras y una especie de “terrorismo mediático”.
• Se imponen formas de acumulación que implican la desposesión de los derechos
de los trabajadores.
• Se disfraza con progreso las medidas contrarias.
• Se propicia la total dependencia y pérdida de soberanía.
B. Tesis centrales consensadas sobre la Reforma Educativa
• La RE responde a los intereses económicos y políticos de los empresarios, pero
hará descansar la responsabilidad en los maestros.
• La RE surgió de los intereses de los empresarios y se impuso por medios extralegales,
como el llamado Pacto por México; por tanto, en su iniciativa, su gestión,
su orientación y definición no participaron los principales actores involucrados:
los maestros, padres de familia, organizaciones sociales, etc. Al ser una reforma
impugnada e ilegítima por los procedimientos seguidos para su aprobación, la
RE es ilegítima.
• En realidad es una contrarreforma de esencia laboral, no pedagógica.
• Dirigida hacia controles administrativos, la RE no va a mejorar la educación.
• Entre los propósitos centrales están la reducción del presupuesto público a la
educación, la rendición de cuentas basada en pruebas estandarizadas, la destrucción del salario digno al magisterio y a sus condiciones y derechos laborales y la
ofensiva contra los sindicatos.
• La RE tiene como fin convertir a las escuelas públicas en empresas corporativas,
en las que se formen ciudadanos consumidores, acríticos, pasivos y no democráticos.
• La RE lleva al desempleo y a la subcontratación.
• En la realidad se está reduciendo al 3.47% la aportación del PIB a la educación.
• Con la RE se genera un régimen de exclusión respecto del Artículo 123, violentándose
su esencia, las Condiciones del Reglamento de la SEP, y las recomendaciones
y orientaciones de organismos internacionales como la OIT y la de
Derechos Humanos.
• La RE constituye un atentado contra el carácter integral de la educación, contra
el carácter público y nacional de la educación, contra el carácter gratuito de la
educación, y contra los derechos del magisterio.
• Se demanda cesar la campaña de difamación contra los maestros.
C. Propuestas y demandas consensadas sobre la reforma a los Artículos 3º y 73 constitucionales
y sobre la Reforma Educativa
• Deben abrogarse/derogarse las reformas a los artículos 3º y 73 constitucionales.
En consecuencia, debe suspenderse toda medida vinculada con la RE.
• A la par, debe generarse, extenderse y profundizarse el Debate nacional y popular
sobre el tema educativo; mismo que debe contemplar las siguientes cuestiones:
Una verdadera transformación educativa que parta del núcleo del proceso
educativo y garantice la participación de los actores y fuerzas más importantes
de la educación.
Una educación humanista.
Una educación contextualizada que responda a las características y problemas
de la diversidad nacional.
Una educación basada en la memoria histórica de nuestro pueblo, abierta a la
cultura y al conocimiento.
Una educación sustentada en la autonomía y participación democrática.
Un programa serio de actualización para los maestros en servicio.
Una evaluación cualitativamente distinta, situada en los problemas reales, horizontal
y de abajo hacia arriba.
• Constituir el Congreso Nacional y los Congresos Estatales de Educación, como
instancias amplias en las que se definan los términos de la política educativa.
• Se demanda la asignación del 12% del PIB para la educación con el fin de garantizar
la infraestructura educativa en todos los niveles.
• Se demanda garantizar la equidad en la educación, la dotación de útiles escolares,
uniformes y calzado, así como becas y dotación de libros para todos los niveles
educativos.
• Se demanda un salario digno y la garantía del empleo; ningún trabajador de la
educación debe ser despedido a consecuencia de una medición punitiva; por tanto,
se exige un programa de basificación masiva para quienes hoy cubren plazas
temporales.
• Se demanda la asignación de la plaza automática para todos los egresados de las
escuelas normales públicas del país, toda vez que quienes han sido acreditados
por una institución formadora reconocida oficialmente, cuentan con el perfil
formativo y el derecho a ser contratados.
• Es impostergable la democratización del SNTE.
III. OTRAS PONENCIAS
A. Tesis centrales
• La RE presenta una visión desvinculada de las raíces históricas, los valores, la
cultura y la ciencia, de una educación basada en las características multiétnicas
del pueblo mexicano; por tanto, no toma en consideración los diversos contextos
que son inherentes a la pluriculturalidad del país.
• A pesar de la existencia de 17 millones de indígenas en el país, éstos no están
incluidos en la Constitución.
• La RE estandariza las características de los educandos, sin considerar las particularidades
que presentan los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales;
en consecuencia, no sólo los equipara con los demás para su atención pedagógica
sino los incluye indiscriminadamente en los exámenes estandarizados.
• Mediante el planteamiento de la llamada autonomía, el estado abandona su responsabilidad, cargando en los padres de familia la responsabilidad del financiamiento
y funcionamiento de las escuelas; en contradicción, al promover los exámenes nacionales estandarizados, se promueve un control administrativo que condiciona las prácticas de enseñanza.
• Con la prueba ENLACE y otras actividades diseñadas por la SEP, actualmente se
promueve el individualismo y la competencia. Hoy muchos maestros están más
preocupados porque los alumnos resuelvan la prueba ENLACE y otros exámenes
estandarizados.
• La OCDE dicta recomendaciones para la educación en los países sin considerar
las características específicas de cada país.
• Los cursos llamados de actualización para el magisterio en servicio; en cascada,
esporádicos e improvisados, son una mera simulación para descargar en los
maestros la responsabilidad pedagógica; además de resultar un pretexto para la
erogación de partidas presupuestales que van a parar a los bolsillos de los administradores
de la educación. La experiencia ha demostrado que la mejor formación
docente se produce en la acción colectiva y reflexiva de los maestros.
• La RE se ha acompañado de acciones represivas contra maestros que disienten
de ella; en Puebla se han cesado a 40 maestros.
• En la práctica se ha evidenciado que se gasta más en estrategias militares que
en educación, con resultados perniciosos para el desarrollo y la seguridad de la
población.
• El sistema no da oportunidades al pueblo para salir de la pobreza. En ese contexto
es que se entiende la insistencia por desaparecer a las escuelas normales
a las que se acusa de no preparar bien a los maestros, sin considerar la asfixia
presupuestal y sus consecuencias negativas en su infraestructura, mantenimiento
y en la insuficiente planta docente. La reforma curricular a las escuelas normales,
igual que con la RE, surgió al margen de las comunidades normalistas y con contenidos
y dirección ajenos a una verdadera formación de maestros de educación
básica. En los hechos, la SEP trata de convertir a la formación docente en una
profesión liberal y no una profesión de estado.
B. Propuestas y Demandas
• Fortalecer y enriquecer un modelo educativo y cultural que promueva una visión
educativa comunitaria centrada en los valores vinculados con la cosmovisión
indígena, integrando contenidos comunitarios y promoviendo el trabajo por
proyectos vinculados con los contextos regionales y locales y las comunidades
escolares.
• Es impostergable la construcción de un Proyecto Nacional que incluya a los pueblos
indígenas del país, su naturaleza, sus necesidades y su desarrollo inclusivo.
• Es necesario reconceptualizar los contenidos curriculares y los procesos pedagógicos
para la atención de los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales,
más allá del modelo de inclusión vigente.
• El estado debe asumir cabalmente el sostenimiento de las escuelas públicas, otorgando
una relativa autonomía pedagógica a las comunidades escolares; no a la
autogestión financiera de las escuelas.
• Debe ser eliminada la prueba ENLACE y cualquier otro tipo de exámenes estandarizados.
Asimismo, se exige que se detenga la aplicación de la punitiva Evaluación
Docente Universal y Carrera Magisterial.
• Se demanda la salida de la OCDE de México y, en consecuencia, la salida de
otros organismos financieros internacionales que atan la política nacional al neoliberismo.
• Se rechaza el modelo vigente de actualización de los docentes. Debe establecerse
un programa serio de actualización basado en el trabajo colectivo y colegiado de
los maestros, con acciones continuas, con acompañamiento profesional directo y
el debido seguimiento y que parta de las características contextuales de la escuela
y la comunidad.
• Se demanda la reinstalación inmediata e incondicional de los maestros cesados
en Puebla. Consecuentemente, se exige el cese a cualquier acción represiva contra
el magisterio disidente.
• No más militares y sí más oportunidades para la población.
• Se exige un programa serio para las escuelas normales, con los suficientes recursos
presupuestales, de infraestructura, de mantenimiento, y para una planta
docente suficiente y actualizada seriamente. Se demanda, nuevamente, que el estado
asuma su compromiso de otorgar plaza a todos los egresados de las escuelas
normales públicas del país.
Una vez concluida la fase de la presentación de las ponencias y convalidadas por la
plenaria todas y cada una de las tesis, propuestas y demandas, siendo las 17 horas, se
declararon clausurados los trabajos correspondientes al Primer Foro Regional: Análisis
y Perspectivas sobre la Reforma Educativa, expresándose el reconocimiento a todos
los asistentes y participantes, y a las facilidades otorgadas por las autoridades del estado
de Michoacán.
31 de mayo de 2013 Morelia, Michoacán
Relatores:
Estatal: Dra. Rosa María Romero Cuevas.
Nacional: Mtro. Juan Manuel Rendón Esparza.
Catedrático Benemérita Escuela Nacional de Maestros
II Foro regional Oaxaca, Oax. 4 de junio de 2013
Relatoria
Esta relatoría sintetiza las ideas fuerza de quienes participaron en el Foro, sin identificar
específicamente a todos los participantes, por lo que puede ser completada y
ampliada por el relator local.
Inicia la reunión con la participación de varios maestros que en su idioma y, posteriormente, en traducción al castellano, presentan sus puntos de vista en torno a la
llamada “reforma educativa”.
Así, en mixteco se afirma que es necesario estar en contra de esta reforma, pero, se
advierte, con argumentos. Se exhorta a la participación de todos, Nadie puede quedarse
callado, que todo mundo hable. No estamos de acuerdo con la reforma a los artículos
3° y al 73 constitucionales.
En mixe, se hace notar a los funcionarios de gobierno presentes en la reunión de
que deben analizar el espacio que hoy ocupan. A ser sensibles de lo que se expresará
en el Foro y, sobre todo, se demanda que trasmitan en sus ámbitos de responsabilidad,
de que los maestros de Oaxaca no están de acuerdo con esta reforma y quieren que se
tome en cuenta su mensaje, en este caso, como pueblo mixe.
En huave se manifiesta una profesora con saludos desde San Mateo del Mar, donde
todo el pueblo se manifiesta contra el proyecto eólico neoliberal que se pretende instalar
en los territorios indígenas, el cual, como la reforma educativa, son imposiciones del modelo neoliberal. Con determinación se concluye que estos proyectos no pasaran.
En zapoteco, un profesor se manifiesta igualmente contra la reforma educativa, y
expresa que este rechazo tiene su fundamento en la defensa de la educación pública,
gratuita y popular, que costo mucha sangre de mexicanos durante la Revolución
Mexicana.
Se hace notar que Oaxaca es un estado con 570 municipios, de los cuales en su
gran mayoría se rigen por usos y costumbres, dada la composición pluriétnica y pluricultural
de la entidad, con 16 grupos étnicos o pueblos originarios, que conforman el
contexto en que pretende imponerse la reforma educativa, con sus criterios de asimilacionismo y homogeneización.
El Secretario General de la sección resalta la presencia de funcionarios y legisladores
que comparten este espacio público, en esta ciudad de la resistencia contra las
políticas neoliberales y la antidemocracia. El orador hace una aclaración importante
para el debate, en el sentido de que la llamada “reforma educativa” es, en realidad, una
reforma administrativa y laboral. Informa que la reunión obedece a un acuerdo con el
gobierno federal, en las negociaciones a las que da lugar la movilización del magisterio.
No obstante, llevar a cabo este Foro, no legitima para nada la reforma educativa. Todo
lo contrario. Con estos foros la CNTE muestra su voluntad política para entablar un
dialogo con la sociedad, con el gobierno estatal y federal y con los legisladores. No
partimos de cero. La sección 22 ha planteado cambios para elevar la calidad de la enseñanza.
El foro da la oportunidad de generar espacios de participación popular, para
revertir la reforma educativa. Ni un paso atrás.
Se exhibe un documental de un dramatismo extremo en que se muestran las condiciones
de miseria en las que se imparte la educación en la región chinanteca, en la región de
Tuxtepec, Oaxaca. En voz de un profesor, se relatan los esfuerzos de los niños, de los padres y de los propios maestros para que la precaria escuela funcione en los niveles y condiciones más frágiles. Este documental impacta al auditorio y sitúa el debate en el “México de abajo”, que contrasta con el que mantienen quienes fraguaron la reforma educativa.
Luis Hernández Navarro imparte la conferencia magistral, en la que de manera
concisa y precisa, escudriña en torno a los autores intelectuales y materiales del crimen
constitucional. La reforma educativa se realizó sin la presencia y participación del magisterio.
Sin tomar en cuenta la voz de los maestros. Presenta al auditorio un dato que
da luz sobre los orígenes de la campaña de satanización de los maestros. Un equipo
de fútbol que porta en un juego un uniforme, contiene, inaudito, una leyenda contra
el magisterio. El orador se pregunta: ¿Se puede responsabilizar a los maestros por el
estado de la educación? Nadie en su sano juicio lo haría. ¿Quién está detrás de esta
campaña?, pregunta. Salinas Pliego está detrás. El dueño de la cadena Cinépolis está
detrás de esta campaña. Grupos patronales disfrazados de sociedad civil están detrás
de esta campaña contra el magisterio. Empresarios que quieren destruir —frente a la
opinión pública— la imagen del maestro. Quienes quieren adueñarse de la educación
para imponer sus valores, su ideología y también porque es un gran negocio su privatización.
Por ello, Peña Nieto inicia su gobierno con esta reforma, aprovechando esta
satanización del magisterio. Se hicieron a un lado las críticas tempranas a esta reforma.
Se presentó como la forma de recuperar por parte del Estado el control de la enseñanza
y elevar la calidad educativa. A más de seis meses de distancia de haber sido votada
esta reforma, y a pesar del golpe propagandístico de apresar a Elba Esther Gordillo,
toda su camarilla sigue libre y en los puestos claves del sindicato charro. Siguen allí,
pero ahora plegados al “nuevo” gobierno, como el secretario general del SNTE. Así,
el Estado no ha recuperado la rectoría de la enseñanza. La conducción está en manos
de organismos como Mexicanos Primero y otros similares en el mundo del empresariado,
quienes idearon los pormenores de la reforma. Se pretende hacer de los directores
personal de confianza. Concursos obligatorios para los maestros. Supuesta autonomía
de las escuelas. Como se observa, las reformas son copia y calca; de las propuestas
del grupo oligárquico que se plasmaron en las reformas a los artículos 3 y el 73 de la
Constitución. Calidad de la educación es un término ambiguo. La educación debe verse
como una mercancía según este término, ajeno al mundo de la pedagogía. Apelar a
la calidad es invocar a un concepto fuera de la ciencia de la educación. Concepto empresarial es el de calidad, que no puede ser una filosofía de la educación según Latapi.
“Mejoramiento constante y máximo logro de los educandos” son los galimatías de la
reforma. La vía es la evaluación, como un fetiche, un instrumento para conducir esta
reforma. Pero: ¿Cómo evaluar si no hay un proyecto educativo nacional y un perfil de
educador? ¿Cómo se puede hablar de evaluación sin ver el estado de la infraestructura
educativa, como varita magia que va a resolver todo? Se presentan los exámenes
estandarizados de opción múltiple como la panacea. La reforma es, en realidad, una
contrarreforma. Es un retroceso a las conquistas laborales de muchas generaciones;
se está abriendo la puerta a la iniciativa privada. Es un paso para atrás, como lo fue
en su momento la reforma del 27 constitucional que abrió la tierra ejidal y comunal
al mercado. Se ofrecen datos sobre el rezago educativo. Pero en la reforma no se dice
nada sobre este rezago ni se plantea un diagnóstico de la situación educativa del país.
Lo mismo ocurre con la inequidad educativa. Más de dos quintas partes de las escuelas
son multimodales, con todos los grados en un solo salón, sin servicios, ni agua, ni
infraestructura; con niños que no han probado un bocado. El maestro tiene que partir
de esta realidad, sin tener los elementos para hacerlo. Esa es la realidad educativa,
es una realidad injusta. La reforma no refiere nada sobre esto. Se evalúa de la misma
manera a niños en esta realidad de miseria y carencias, con niños de clase media. Este
examen que pretende imponer la reforma significa el 50 por ciento del salario de un
profesor. Ya no se enseña sobre cómo enfrentar la vida, sino como resolver estos exámenes.
Se ha hecho una simulación de todo esto. Evaluaciónitis es la enfermedad del
régimen. No obstante, no hay examen para los funcionarios públicos. Esta evaluación
es una espada de Damocles. Esta reforma va en contra de los derechos adquiridos y es
una reforma con carácter retroactivo y, por lo tanto, inconstitucional. Busca meter a los maestros en un régimen de excepción. Los médicos no son evaluados, tampoco los
abogados, los ingenieros, etcétera. Condicionar la permanencia en el empleo es una arbitrariedad.
En Estados Unidos se está haciendo una reforma laboral parecida, la cual
es un fracaso, por cierto. La reforma igualmente se aprobó por esas presiones patronales.
Esto ocurre en España, en Chile. Es resultado de las presiones de los organismos
internacionales. La privatización es un punto central. La autonomía escolar da curso
por ejemplo para cuotas escolares onerosas, patrocinadores oficiosos, financiamientos
espurios, escuelas con fondos públicos administrados por la iniciativa privada. La filosofía
empresarial entra con la competencia, con el darwinismo social, versus la solidaridad
y la ayuda mutua. Acabar con los candados de la educación pública, laica y gratuita
es la finalidad de la reforma. Acabar con la dignidad profesional del magisterio,
afectar la educación pública. Por eso la reacción de ustedes y de otros profesores en el
país, para defender esta educación pública. Ustedes tienen la respuesta en sus manos.
El secretario general destaca las luchas en el plano jurídico en defensa de los derechos
de los trabajadores del magisterio. En el terreno político, se busca la unidad y la democracia del movimiento. En el campo académico, plantear alternativas, porque se es un profesional de la educación. La familia, la escuela son ámbitos de aprendizaje. Es una práctica social, política. Por ello, la sección 22 se hace presente en este espacio. La reforma carece de la participación de los maestros, de los investigadores. Por ello, el Plan para la Transformación de la Educación en Oaxaca es una base alternativa. No se oponen a las evaluaciones en sí. Se tiene la oportunidad de exigir una reforma de fondo, que cambie
al interior de la misma práctica, pero a través de la investigación educativa. Trasformar la
practica desde la investigación misma. Oaxaca tiene propuesta en el ámbito pedagógico.
Los maestros tienen propuesta. Estos foros se entregarán a la Secretaria de Gobernación.
Se desean cambios pero a partir de una realidad de que sea la de su propia práctica.
Director del Instituto de Educación de Oaxaca. Saluda a los asistentes. Las reformas
constitucionales constituyen un buen pretexto para reflexionar. Vasconcelos se enfrentó
a problemas jurídicos y políticos. La reforma constitucional tiene una hipótesis jurídica
y educativa, y esto habré espacios para la reflexión en un país plurilingüe y pluricultural.
Se habrán de remontar obstáculos estructurales. Se revisaran las ofertas educativas.
Se refiere a ofertas y demandas en la educación, como en el mercado. No se pueden
medir por la misma vara a realidades diferentes. Los profesores no se oponen a ser
evaluados, solo que no a partir de una medida homogénea. Se refiere al Plan para la
Trasformación de la Educación en Oaxaca. E informa que el gobernador presento
una reforma. Esta iniciativa propone 1. Consultas de las autoridades. 2. Puedan participar
en los criterios de la evaluación. 3 participar en la aplicación de la evaluación.
El profesor López, de Mesa de Dialogo, y del colectivo Sembrando Sueños afirma
que la reforma y su criterio de calidad de la educación, significan olvidar las propuestas históricas del magisterio. La esperanza de la humanidad se ha visto frustrada por
los gobiernos. La cohesión social ha sido dañada por la reforma educativa, que sigue
adelante no obstante los reclamos sociales. Los avances en la ciencia y las comunicaciones
son la medida del tamaño del género humano. La sociedad no puede responsabilizar
todo en los maestros. La educación está en constante evolución. Educación es
actitud ante la vida. Propone desarrollar en las comunidades mesas de dialogo, donde
todas las voces puedan ser escuchadas.
Presidente de la Asociación de Padres de familia. Los ausentes de este foro son los
padres de familia. ¿Dónde están los padres de familia? Este foro no puede ser de auto
consumo. Hay que tomar otras experiencias. La reforma no solo daña a los maestros
y a la educación. Las escuelas son reflejo de la situación nacional, con miseria, hambre,
carencias en toda la infraestructura de las escuelas. En este contexto, el gobierno
federal quiere con la Autonomía desafanarse de la educación. En el Instituto Estatal
de Educación, los funcionarios están sordos y están ciegos. Los padres sufragaron los
gastos de mantenimiento de una escuela por la negligencia de las autoridades. Los padres
quieren saber de viva voz lo que ocurre a partir de los maestros. La participación
de los padres de familia es fundamental.
Maestra de la ciudad de Oaxaca afirma que la educación alternativa requiere un
proyecto de nación alternativo. Para crear una forma nueva de educar debemos trasformar
a los seres humanos. Somos seres intelectuales, espirituales, culturales, con diversidad
de formas, si nos concebimos en esta diversidad, podemos cambiar la educación.
Somos diferentes y a partir de revolucionarnos a sí mismos, podemos revolucionar
la sociedad. Tenemos que pensar en nuestras comunidades. La resistencia debe ser
medida en el pensamiento crítico. La lucha política debe propiciar la acción colectiva.
La educación popular desde el hombre y la mujer. Analizar y pasar a la práctica, a partir
de nuestras relaciones sociales. No estamos solos, hay que superar el miedo. Hay ser
creativos. Construyamos juntos y podremos derrotar a la reforma.
Agente municipal que plantea la importancia de usos y costumbres y saluda desde
San Luis Beltrán, en Oaxaca. El saber es una construcción social que va de la enseñanza
al aprendizaje y viceversa. Formación integral a parir de saberes que se confrontan
con usos y costumbres. Nadie tiene derecho a excluir a una persona a través de una
calificación. Reforma si pero contra la inconformidad. Plantea una consulta general integral
para la reforma y exige respeto a la cultura de los pueblos, al tequio, de la misma
manera que respeto a los derechos laborales, a la libertad de expresión y manifestación,
a las fuentes de empleo. El sistema de Usos y costumbres en asambleas es también una
forma de educar. Libertad a los presos políticos.
Educativo de educación popular. Para trasformar la realidad educativa el PETEO es
una base fundamental. Pero debemos ser autocríticos a partir de que la educación es la estrategia que nos permite el desarrollo humano. Hay que cambiar nuestra práctica
docente. Formar colectivos en todas las escuelas. Si no debatimos en cada una de las escuelas no podremos enriquecer el Plan. Propone una metodología diferente, un método
natural, mirar a los padres como la primera célula educadora. Los niños están 20 horas
con los padres. Los padres deben recuperar su papel educador. Cambiar nuestra practica
a partir de nuestros alumnos y nuestro grupo, auténticamente democrático, a partir de
la comunidad, de la autocrítica. Los padres de familia nos están esperando, todavía no
están esperando pese a la feroz campaña contra nosotros y pese a nuestras fallas y carencias.
Por ello, debemos cambiar nuestra práctica educativa con estrategias de desarrollo
humano. Un gigante está en el interior de cada uno pero hay que cambiar todo. Ser democrático realmente, y que esa práctica se viva en las escuelas, en la asamblea escolar, en los consejos estudiantiles. No podemos permitir que los padres sean los que soporten las
escuelas solos. La revolución educativa está en las propias escuelas.
Formación docente. La reforma está desfasada. La evaluación debe ser para mejorar
no para reprobar. Es necesario reconocernos y reconocer los límites de nuestra
práctica. Investigación y acción deben ser las bases de nuestra práctica. Evolución
individual debe dar paso a una evolución colectiva. Propone llevar diarios personales,
colectivos, que deben de ser utilizados en talleres básicos de formación docente. No
queremos más evaluaciones de unos para otros.
Diputado Flavio Sosa. Las políticas públicas deben ser consultadas por la sociedad.
La reforma laboral es disfrazada de reforma educativa. No es una reforma, es una
contrarreforma como la del artículo 27 y otras con la misma lógica neoliberal. Es una
iniciativa centralista y deja a las autoridades locales como meros gestores sin soberanía
alguna. Simples administradores de la nómina local y administradores de los conflictos
magisteriales. En un sistema democrático y federalista, cada estado debiera decidir
sobre su sistema educativo, mientras la federación debe dar los parámetros generales.
Debe haber un acuerdo amplio de la sociedad, de los docentes. Se debe dar marcha
atrás con esta reforma por parte del gobierno federal. El Plan debe abrirse a la sociedad,
que sea un acuerdo de todos. Deben construirse comunidades educativas. El plan
debe ser la base de un debate entre la sociedad, discutirse en los medios. ¿Qué país
queremos?, debe ser el principal referente para una evaluación. Que en los estados se
deba evaluar, con base en referentes federales.
Diputada indígena. Inicia en su idioma para demostrar que funcionarios, legisladores
y público en general, no entendieron nada de lo que dijo, demostrando con ello, lo que
es una imposición de unos para otros. Por eso enseñar exige respeto a la autonomía de
los educandos y a sus especificidades. El movimiento magisterial ha dado un ejemplo de
lucha. Refrenda su compromiso de continuar en la lucha con sus camaradas. La reforma
pretende controlar el movimiento magisterial, destruirlo. Representa la muerte del sindicalismo y del normalismo. La reforma de Peña Nieto no reconoce el hambre de los niños, del trabajo de los niños para subsistir. Que el gobierno asuma su responsabilidad y deje de desprestigiar a la enseñanza pública para favorecer la privada. Impulsar más foros. Dejar de criminalizar a los maestros. No se niega la evaluación, pero que también se evalúen lo funcionarios. Si hay que evaluar, empecemos con Peña Nieto, quien no puede recordar tres libros que haya leído. Que la evaluación no sea estandarizada. Que se respete la diferencia étnica y lingüística. Los profesores no somos nanas. Unidos siempre, triunfaremos.
Otro diputado. Quienes firmaron el Pacto por México, fueron quienes hicieron la reforma.
Se han gastado millones de pesos en la campaña en contra de los maestros. Con
la contrarreforma habrá graves tensiones laborales. Niega el derecho al trabajo. La somete
a criterios oscuros. Es punitiva. Afecta a todos los trabajadores y a millones de niños
de todo el país. Es un problema nacional. Llama a rechazar el Pacto por México y afirma
que la lucha es de largo plazo, hay condiciones, pese a que es una lucha difícil.
Estudiante representante de las normales. Contra el Pacto por México firmado por el
PRI, PAN, y PRD. Esta lucha apenas se inicia. El gobierno ha gastado una gran cantidad
de dinero en la satanización del magisterio. Describe a la reforma como negatoria del derecho al trabajo. Hay que hacer un frente de lucha. Se pronuncia en contra de evaluaciones regionales, por que con esto se acepta otra forma de reforma. Todas las conquistas laborales quedan hechos añicos. Que este foro se pronuncie por el paro nacional.
Diputado de la Comisión de Educación. No le queda ninguna duda por el sentido
de su voto. Solo el 6 por ciento de los legisladores votó en contra de la contrarreforma
educativa. Con esta contrarreforma, las conquistas laborales quedan en el pasado, ya
que termina con un régimen de contratación laboral. El Pacto con México es el que
tira la línea política para lo que sigue en las reformas de las leyes secundarias. La evaluación si es un instrumento persecutorio y con ella, la permanencia se pierde.
Otro legislador federal. Estos espacios de reflexión hacen falta. Las instituciones
públicas son un patrimonio de todos. El Pacto por México impidió cualquier reflexión.
En solo 9 días se resolvió el proceso de reforma. No hubo respeto del trabajo
legislativo. Debiera haber habido consultas. Por ello, la discusión legal no puede hacerse
de la misma manera. Dice no legislar a espaldas de la gente. Un albazo legislativo
puede provocar una crisis. Sugiere no levantarse de la mesa. Demandar una discusión
seria. El Congreso no puede ser una ventanilla de trámite del Ejecutivo y los poderes
facticos. Algunos legisladores están trabajando a puerta cerrada, para solo plantear sus
propuestas al Ejecutivo Federal.
Oaxaca, Oax. 4 de junio del 2013
RELATOR NACIONAL:
Dr. Gilberto López y Rivas.
Profesor Investigador del INAH-Morelos.
Esta relatoría sintetiza las ideas fuerza de quienes participaron en el Foro, sin identificar
específicamente a todos los participantes, por lo que puede ser completada y
ampliada por el relator local.
Inicia la reunión con la participación de varios maestros que en su idioma y, posteriormente, en traducción al castellano, presentan sus puntos de vista en torno a la
llamada “reforma educativa”.
Así, en mixteco se afirma que es necesario estar en contra de esta reforma, pero, se
advierte, con argumentos. Se exhorta a la participación de todos, Nadie puede quedarse
callado, que todo mundo hable. No estamos de acuerdo con la reforma a los artículos
3° y al 73 constitucionales.
En mixe, se hace notar a los funcionarios de gobierno presentes en la reunión de
que deben analizar el espacio que hoy ocupan. A ser sensibles de lo que se expresará
en el Foro y, sobre todo, se demanda que trasmitan en sus ámbitos de responsabilidad,
de que los maestros de Oaxaca no están de acuerdo con esta reforma y quieren que se
tome en cuenta su mensaje, en este caso, como pueblo mixe.
En huave se manifiesta una profesora con saludos desde San Mateo del Mar, donde
todo el pueblo se manifiesta contra el proyecto eólico neoliberal que se pretende instalar
en los territorios indígenas, el cual, como la reforma educativa, son imposiciones del modelo neoliberal. Con determinación se concluye que estos proyectos no pasaran.
En zapoteco, un profesor se manifiesta igualmente contra la reforma educativa, y
expresa que este rechazo tiene su fundamento en la defensa de la educación pública,
gratuita y popular, que costo mucha sangre de mexicanos durante la Revolución
Mexicana.
Se hace notar que Oaxaca es un estado con 570 municipios, de los cuales en su
gran mayoría se rigen por usos y costumbres, dada la composición pluriétnica y pluricultural
de la entidad, con 16 grupos étnicos o pueblos originarios, que conforman el
contexto en que pretende imponerse la reforma educativa, con sus criterios de asimilacionismo y homogeneización.
El Secretario General de la sección resalta la presencia de funcionarios y legisladores
que comparten este espacio público, en esta ciudad de la resistencia contra las
políticas neoliberales y la antidemocracia. El orador hace una aclaración importante
para el debate, en el sentido de que la llamada “reforma educativa” es, en realidad, una
reforma administrativa y laboral. Informa que la reunión obedece a un acuerdo con el
gobierno federal, en las negociaciones a las que da lugar la movilización del magisterio.
No obstante, llevar a cabo este Foro, no legitima para nada la reforma educativa. Todo
lo contrario. Con estos foros la CNTE muestra su voluntad política para entablar un
dialogo con la sociedad, con el gobierno estatal y federal y con los legisladores. No
partimos de cero. La sección 22 ha planteado cambios para elevar la calidad de la enseñanza.
El foro da la oportunidad de generar espacios de participación popular, para
revertir la reforma educativa. Ni un paso atrás.
Se exhibe un documental de un dramatismo extremo en que se muestran las condiciones
de miseria en las que se imparte la educación en la región chinanteca, en la región de
Tuxtepec, Oaxaca. En voz de un profesor, se relatan los esfuerzos de los niños, de los padres y de los propios maestros para que la precaria escuela funcione en los niveles y condiciones más frágiles. Este documental impacta al auditorio y sitúa el debate en el “México de abajo”, que contrasta con el que mantienen quienes fraguaron la reforma educativa.
Luis Hernández Navarro imparte la conferencia magistral, en la que de manera
concisa y precisa, escudriña en torno a los autores intelectuales y materiales del crimen
constitucional. La reforma educativa se realizó sin la presencia y participación del magisterio.
Sin tomar en cuenta la voz de los maestros. Presenta al auditorio un dato que
da luz sobre los orígenes de la campaña de satanización de los maestros. Un equipo
de fútbol que porta en un juego un uniforme, contiene, inaudito, una leyenda contra
el magisterio. El orador se pregunta: ¿Se puede responsabilizar a los maestros por el
estado de la educación? Nadie en su sano juicio lo haría. ¿Quién está detrás de esta
campaña?, pregunta. Salinas Pliego está detrás. El dueño de la cadena Cinépolis está
detrás de esta campaña. Grupos patronales disfrazados de sociedad civil están detrás
de esta campaña contra el magisterio. Empresarios que quieren destruir —frente a la
opinión pública— la imagen del maestro. Quienes quieren adueñarse de la educación
para imponer sus valores, su ideología y también porque es un gran negocio su privatización.
Por ello, Peña Nieto inicia su gobierno con esta reforma, aprovechando esta
satanización del magisterio. Se hicieron a un lado las críticas tempranas a esta reforma.
Se presentó como la forma de recuperar por parte del Estado el control de la enseñanza
y elevar la calidad educativa. A más de seis meses de distancia de haber sido votada
esta reforma, y a pesar del golpe propagandístico de apresar a Elba Esther Gordillo,
toda su camarilla sigue libre y en los puestos claves del sindicato charro. Siguen allí,
pero ahora plegados al “nuevo” gobierno, como el secretario general del SNTE. Así,
el Estado no ha recuperado la rectoría de la enseñanza. La conducción está en manos
de organismos como Mexicanos Primero y otros similares en el mundo del empresariado,
quienes idearon los pormenores de la reforma. Se pretende hacer de los directores
personal de confianza. Concursos obligatorios para los maestros. Supuesta autonomía
de las escuelas. Como se observa, las reformas son copia y calca; de las propuestas
del grupo oligárquico que se plasmaron en las reformas a los artículos 3 y el 73 de la
Constitución. Calidad de la educación es un término ambiguo. La educación debe verse
como una mercancía según este término, ajeno al mundo de la pedagogía. Apelar a
la calidad es invocar a un concepto fuera de la ciencia de la educación. Concepto empresarial es el de calidad, que no puede ser una filosofía de la educación según Latapi.
“Mejoramiento constante y máximo logro de los educandos” son los galimatías de la
reforma. La vía es la evaluación, como un fetiche, un instrumento para conducir esta
reforma. Pero: ¿Cómo evaluar si no hay un proyecto educativo nacional y un perfil de
educador? ¿Cómo se puede hablar de evaluación sin ver el estado de la infraestructura
educativa, como varita magia que va a resolver todo? Se presentan los exámenes
estandarizados de opción múltiple como la panacea. La reforma es, en realidad, una
contrarreforma. Es un retroceso a las conquistas laborales de muchas generaciones;
se está abriendo la puerta a la iniciativa privada. Es un paso para atrás, como lo fue
en su momento la reforma del 27 constitucional que abrió la tierra ejidal y comunal
al mercado. Se ofrecen datos sobre el rezago educativo. Pero en la reforma no se dice
nada sobre este rezago ni se plantea un diagnóstico de la situación educativa del país.
Lo mismo ocurre con la inequidad educativa. Más de dos quintas partes de las escuelas
son multimodales, con todos los grados en un solo salón, sin servicios, ni agua, ni
infraestructura; con niños que no han probado un bocado. El maestro tiene que partir
de esta realidad, sin tener los elementos para hacerlo. Esa es la realidad educativa,
es una realidad injusta. La reforma no refiere nada sobre esto. Se evalúa de la misma
manera a niños en esta realidad de miseria y carencias, con niños de clase media. Este
examen que pretende imponer la reforma significa el 50 por ciento del salario de un
profesor. Ya no se enseña sobre cómo enfrentar la vida, sino como resolver estos exámenes.
Se ha hecho una simulación de todo esto. Evaluaciónitis es la enfermedad del
régimen. No obstante, no hay examen para los funcionarios públicos. Esta evaluación
es una espada de Damocles. Esta reforma va en contra de los derechos adquiridos y es
una reforma con carácter retroactivo y, por lo tanto, inconstitucional. Busca meter a los maestros en un régimen de excepción. Los médicos no son evaluados, tampoco los
abogados, los ingenieros, etcétera. Condicionar la permanencia en el empleo es una arbitrariedad.
En Estados Unidos se está haciendo una reforma laboral parecida, la cual
es un fracaso, por cierto. La reforma igualmente se aprobó por esas presiones patronales.
Esto ocurre en España, en Chile. Es resultado de las presiones de los organismos
internacionales. La privatización es un punto central. La autonomía escolar da curso
por ejemplo para cuotas escolares onerosas, patrocinadores oficiosos, financiamientos
espurios, escuelas con fondos públicos administrados por la iniciativa privada. La filosofía
empresarial entra con la competencia, con el darwinismo social, versus la solidaridad
y la ayuda mutua. Acabar con los candados de la educación pública, laica y gratuita
es la finalidad de la reforma. Acabar con la dignidad profesional del magisterio,
afectar la educación pública. Por eso la reacción de ustedes y de otros profesores en el
país, para defender esta educación pública. Ustedes tienen la respuesta en sus manos.
El secretario general destaca las luchas en el plano jurídico en defensa de los derechos
de los trabajadores del magisterio. En el terreno político, se busca la unidad y la democracia del movimiento. En el campo académico, plantear alternativas, porque se es un profesional de la educación. La familia, la escuela son ámbitos de aprendizaje. Es una práctica social, política. Por ello, la sección 22 se hace presente en este espacio. La reforma carece de la participación de los maestros, de los investigadores. Por ello, el Plan para la Transformación de la Educación en Oaxaca es una base alternativa. No se oponen a las evaluaciones en sí. Se tiene la oportunidad de exigir una reforma de fondo, que cambie
al interior de la misma práctica, pero a través de la investigación educativa. Trasformar la
practica desde la investigación misma. Oaxaca tiene propuesta en el ámbito pedagógico.
Los maestros tienen propuesta. Estos foros se entregarán a la Secretaria de Gobernación.
Se desean cambios pero a partir de una realidad de que sea la de su propia práctica.
Director del Instituto de Educación de Oaxaca. Saluda a los asistentes. Las reformas
constitucionales constituyen un buen pretexto para reflexionar. Vasconcelos se enfrentó
a problemas jurídicos y políticos. La reforma constitucional tiene una hipótesis jurídica
y educativa, y esto habré espacios para la reflexión en un país plurilingüe y pluricultural.
Se habrán de remontar obstáculos estructurales. Se revisaran las ofertas educativas.
Se refiere a ofertas y demandas en la educación, como en el mercado. No se pueden
medir por la misma vara a realidades diferentes. Los profesores no se oponen a ser
evaluados, solo que no a partir de una medida homogénea. Se refiere al Plan para la
Trasformación de la Educación en Oaxaca. E informa que el gobernador presento
una reforma. Esta iniciativa propone 1. Consultas de las autoridades. 2. Puedan participar
en los criterios de la evaluación. 3 participar en la aplicación de la evaluación.
El profesor López, de Mesa de Dialogo, y del colectivo Sembrando Sueños afirma
que la reforma y su criterio de calidad de la educación, significan olvidar las propuestas históricas del magisterio. La esperanza de la humanidad se ha visto frustrada por
los gobiernos. La cohesión social ha sido dañada por la reforma educativa, que sigue
adelante no obstante los reclamos sociales. Los avances en la ciencia y las comunicaciones
son la medida del tamaño del género humano. La sociedad no puede responsabilizar
todo en los maestros. La educación está en constante evolución. Educación es
actitud ante la vida. Propone desarrollar en las comunidades mesas de dialogo, donde
todas las voces puedan ser escuchadas.
Presidente de la Asociación de Padres de familia. Los ausentes de este foro son los
padres de familia. ¿Dónde están los padres de familia? Este foro no puede ser de auto
consumo. Hay que tomar otras experiencias. La reforma no solo daña a los maestros
y a la educación. Las escuelas son reflejo de la situación nacional, con miseria, hambre,
carencias en toda la infraestructura de las escuelas. En este contexto, el gobierno
federal quiere con la Autonomía desafanarse de la educación. En el Instituto Estatal
de Educación, los funcionarios están sordos y están ciegos. Los padres sufragaron los
gastos de mantenimiento de una escuela por la negligencia de las autoridades. Los padres
quieren saber de viva voz lo que ocurre a partir de los maestros. La participación
de los padres de familia es fundamental.
Maestra de la ciudad de Oaxaca afirma que la educación alternativa requiere un
proyecto de nación alternativo. Para crear una forma nueva de educar debemos trasformar
a los seres humanos. Somos seres intelectuales, espirituales, culturales, con diversidad
de formas, si nos concebimos en esta diversidad, podemos cambiar la educación.
Somos diferentes y a partir de revolucionarnos a sí mismos, podemos revolucionar
la sociedad. Tenemos que pensar en nuestras comunidades. La resistencia debe ser
medida en el pensamiento crítico. La lucha política debe propiciar la acción colectiva.
La educación popular desde el hombre y la mujer. Analizar y pasar a la práctica, a partir
de nuestras relaciones sociales. No estamos solos, hay que superar el miedo. Hay ser
creativos. Construyamos juntos y podremos derrotar a la reforma.
Agente municipal que plantea la importancia de usos y costumbres y saluda desde
San Luis Beltrán, en Oaxaca. El saber es una construcción social que va de la enseñanza
al aprendizaje y viceversa. Formación integral a parir de saberes que se confrontan
con usos y costumbres. Nadie tiene derecho a excluir a una persona a través de una
calificación. Reforma si pero contra la inconformidad. Plantea una consulta general integral
para la reforma y exige respeto a la cultura de los pueblos, al tequio, de la misma
manera que respeto a los derechos laborales, a la libertad de expresión y manifestación,
a las fuentes de empleo. El sistema de Usos y costumbres en asambleas es también una
forma de educar. Libertad a los presos políticos.
Educativo de educación popular. Para trasformar la realidad educativa el PETEO es
una base fundamental. Pero debemos ser autocríticos a partir de que la educación es la estrategia que nos permite el desarrollo humano. Hay que cambiar nuestra práctica
docente. Formar colectivos en todas las escuelas. Si no debatimos en cada una de las escuelas no podremos enriquecer el Plan. Propone una metodología diferente, un método
natural, mirar a los padres como la primera célula educadora. Los niños están 20 horas
con los padres. Los padres deben recuperar su papel educador. Cambiar nuestra practica
a partir de nuestros alumnos y nuestro grupo, auténticamente democrático, a partir de
la comunidad, de la autocrítica. Los padres de familia nos están esperando, todavía no
están esperando pese a la feroz campaña contra nosotros y pese a nuestras fallas y carencias.
Por ello, debemos cambiar nuestra práctica educativa con estrategias de desarrollo
humano. Un gigante está en el interior de cada uno pero hay que cambiar todo. Ser democrático realmente, y que esa práctica se viva en las escuelas, en la asamblea escolar, en los consejos estudiantiles. No podemos permitir que los padres sean los que soporten las
escuelas solos. La revolución educativa está en las propias escuelas.
Formación docente. La reforma está desfasada. La evaluación debe ser para mejorar
no para reprobar. Es necesario reconocernos y reconocer los límites de nuestra
práctica. Investigación y acción deben ser las bases de nuestra práctica. Evolución
individual debe dar paso a una evolución colectiva. Propone llevar diarios personales,
colectivos, que deben de ser utilizados en talleres básicos de formación docente. No
queremos más evaluaciones de unos para otros.
Diputado Flavio Sosa. Las políticas públicas deben ser consultadas por la sociedad.
La reforma laboral es disfrazada de reforma educativa. No es una reforma, es una
contrarreforma como la del artículo 27 y otras con la misma lógica neoliberal. Es una
iniciativa centralista y deja a las autoridades locales como meros gestores sin soberanía
alguna. Simples administradores de la nómina local y administradores de los conflictos
magisteriales. En un sistema democrático y federalista, cada estado debiera decidir
sobre su sistema educativo, mientras la federación debe dar los parámetros generales.
Debe haber un acuerdo amplio de la sociedad, de los docentes. Se debe dar marcha
atrás con esta reforma por parte del gobierno federal. El Plan debe abrirse a la sociedad,
que sea un acuerdo de todos. Deben construirse comunidades educativas. El plan
debe ser la base de un debate entre la sociedad, discutirse en los medios. ¿Qué país
queremos?, debe ser el principal referente para una evaluación. Que en los estados se
deba evaluar, con base en referentes federales.
Diputada indígena. Inicia en su idioma para demostrar que funcionarios, legisladores
y público en general, no entendieron nada de lo que dijo, demostrando con ello, lo que
es una imposición de unos para otros. Por eso enseñar exige respeto a la autonomía de
los educandos y a sus especificidades. El movimiento magisterial ha dado un ejemplo de
lucha. Refrenda su compromiso de continuar en la lucha con sus camaradas. La reforma
pretende controlar el movimiento magisterial, destruirlo. Representa la muerte del sindicalismo y del normalismo. La reforma de Peña Nieto no reconoce el hambre de los niños, del trabajo de los niños para subsistir. Que el gobierno asuma su responsabilidad y deje de desprestigiar a la enseñanza pública para favorecer la privada. Impulsar más foros. Dejar de criminalizar a los maestros. No se niega la evaluación, pero que también se evalúen lo funcionarios. Si hay que evaluar, empecemos con Peña Nieto, quien no puede recordar tres libros que haya leído. Que la evaluación no sea estandarizada. Que se respete la diferencia étnica y lingüística. Los profesores no somos nanas. Unidos siempre, triunfaremos.
Otro diputado. Quienes firmaron el Pacto por México, fueron quienes hicieron la reforma.
Se han gastado millones de pesos en la campaña en contra de los maestros. Con
la contrarreforma habrá graves tensiones laborales. Niega el derecho al trabajo. La somete
a criterios oscuros. Es punitiva. Afecta a todos los trabajadores y a millones de niños
de todo el país. Es un problema nacional. Llama a rechazar el Pacto por México y afirma
que la lucha es de largo plazo, hay condiciones, pese a que es una lucha difícil.
Estudiante representante de las normales. Contra el Pacto por México firmado por el
PRI, PAN, y PRD. Esta lucha apenas se inicia. El gobierno ha gastado una gran cantidad
de dinero en la satanización del magisterio. Describe a la reforma como negatoria del derecho al trabajo. Hay que hacer un frente de lucha. Se pronuncia en contra de evaluaciones regionales, por que con esto se acepta otra forma de reforma. Todas las conquistas laborales quedan hechos añicos. Que este foro se pronuncie por el paro nacional.
Diputado de la Comisión de Educación. No le queda ninguna duda por el sentido
de su voto. Solo el 6 por ciento de los legisladores votó en contra de la contrarreforma
educativa. Con esta contrarreforma, las conquistas laborales quedan en el pasado, ya
que termina con un régimen de contratación laboral. El Pacto con México es el que
tira la línea política para lo que sigue en las reformas de las leyes secundarias. La evaluación si es un instrumento persecutorio y con ella, la permanencia se pierde.
Otro legislador federal. Estos espacios de reflexión hacen falta. Las instituciones
públicas son un patrimonio de todos. El Pacto por México impidió cualquier reflexión.
En solo 9 días se resolvió el proceso de reforma. No hubo respeto del trabajo
legislativo. Debiera haber habido consultas. Por ello, la discusión legal no puede hacerse
de la misma manera. Dice no legislar a espaldas de la gente. Un albazo legislativo
puede provocar una crisis. Sugiere no levantarse de la mesa. Demandar una discusión
seria. El Congreso no puede ser una ventanilla de trámite del Ejecutivo y los poderes
facticos. Algunos legisladores están trabajando a puerta cerrada, para solo plantear sus
propuestas al Ejecutivo Federal.
Oaxaca, Oax. 4 de junio del 2013
RELATOR NACIONAL:
Dr. Gilberto López y Rivas.
Profesor Investigador del INAH-Morelos.
III Foro regional Acapulco, Guerrero 7 de junio de 2013
Relatoria
El III Foro Regional, dio inicio a las 11.20 horas con los actos protocolarios de honores
a la Bandera, canto del Himno Nacional.
Con la presencia en el presídium de la profesora Silvia Romero Suárez, Secretaria
de Educación del Estado de Guerrero, el profesor Gonzalo Juárez Ocampo, Secretario
General de la sección XIV democrática del SNTE-CNTE; el Lic. Juan Salgado
Brito, delegado en Guerrero de la Secretaría de Gobernación; Lic. Julio César Bernal
Reséndiz, representante del presidente municipal de Acapulco; en representación de la
Dirección Política Nacional de la CNTE, el profesor Rubén Núñez Ginés, Secretario
General de la sec. 22 del SNTE-CNTE; Daniel López Castellanos, de la sección 7,
Chiapas; el profesor Juan Melchor Román, de la sección XVIII, Michoacán de la
CNTE; el profesor Iván García Solís, de la sección IX del D.F. profesor Ma. Asunción
Gil González, de la sección 26 de San Luis Potosí, profesor Ramsés Valenzuela, en
representación de la sección 28 de Sonora; Lic. Francisco Prieto, representante de la
SEP en Guerrero. Y el Doctor Carlos Fazio Varela, conferencista magistral.
Asistieron representantes magisteriales de todas y cada una de las regiones del estado,
padres de familia, representaciones de organizaciones sociales y sindicatos de
trabajadores de la educación y empleados Sindicato Único de Servidores Públicos del
Estado de Guerrero y de algunas otras regiones del país, de estudiantes normalistas,
así como de maestros invitados de diversos estados de la República, los que, en total,
integraron una asistencia de más de 800 personas.
Los trabajos del FORO se integraron de la siguiente manera:
Una Conferencia Magistral.
Nueve ponencias y/o intervenciones de representantes de organizaciones sociales,
sindicales y de padres de familia, así como de un estudiante de 4º grado de primaria.
Treinta y siete ponencias emanadas de los colectivos académicos de las escuelas y
regiones del Estado de Guerrero.
La moderación estuvo a cargo de los profesores: Álvaro García Maravilla, Román
Meinardo López Pachuca y Octavio Candia Librado, integrantes del Comité Ejecutivo
de la Sección XIV democrática; la relatoría quedó bajo la responsabilidad del Mtro.
Taurino Rojas González, relator estatal, y de la Dra. María de la Luz Arriaga Lemus,
relatora nacional.
El profesor Gonzalo Juárez Ocampo, secretario General de la CETEG, realizó la
declaratoria inaugural. Señalando en su intervención:
• Que la reforma educativa es una contrarreforma que representa una agresión directa
a los derechos laborales de los trabajadores de la educación, haciendo notar que el
nivel de la movilización en Guerrero, es el nivel de la inconformidad que hay en todo
el país.
• Se refirió que este foro abierto, debe conducirse con un debate de altura retomando
los elementos teóricos del conferencista aporte al respecto.
• Que sabía que el magisterio de Guerrero así lo haría y esperaba que el gobierno
estatal y federal hicieran lo propio.
• Habló de construir las mejores propuestas que permitan demostrar que el magisterio
democrático tiene una salida digna antes que la aplicación de esta contrarreforma.
Exigió la derogación de los cambios al artículo 3º y al 73 constitucionales, y
continuar el debate a nivel nacional.
• Declaró que de no haber una respuesta favorable de los legisladores y del gobierno
federal y estatal, el inicio del ciclo escolar próximo se verá de nueva cuenta la movilización magisterial en el estado.
Para hacer patente la diversidad sociocultural, origen y formación del magisterio
guerrerense tomaron la palabra en su lengua originaria, los maestros:
Octavio Candia Librado, en tu’un savi, Pedro Ramírez García en nauatl y Marciano
Anastasio Cano en mee’pha. Las ideas centrales y el mensaje de las intervenciones de
los profesores indígenas fueron:
1. Es un momento histórico para Guerrero, porque tenemos la cita por la discusión
de un tema central: la educación, hoy más que nunca debemos pensar el tipo de ser
humano que queremos formar, que propongamos un modelo de educación que
corresponda a la realidad de nuestro pueblo, a la diversidad de sus culturas, que recupere
la riqueza histórica de los pueblo originarios.
2. Demandar que se consideren todas las propuestas que ayuden a mejorar la educación,
no más simulación o más promesas, buscan hacerle ver a la autoridad las
violaciones que representan los cambios constitucionales.
3. Se preguntan ¿por qué tuvimos que hacer un paro desde el 25 de febrero para ser
escuchados? no venimos a ver si se puede, sino para hacer valer la fuerza de la razón
que nos asiste y exigir nuestros derechos y los de nuestros pueblos.
Conferencia magistral
El Dr. Carlos Fazio, desarrolló las siguientes ideas centrales y una propuesta.
1.- Contrarreforma educativa. En la actual coyuntura, lo que está ocurriendo en Guerrero,
Oaxaca, Chiapas, Michoacán, y en todo el país, viene a demostrar que una contrarreforma
educativa exógena, que corresponde a directivas económicas de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico, impuesta de manera no
democrática por un acuerdo cupular carente de representación –Pacto por México–
y sin discusión parlamentaria, y vendida mediáticamente como la panacea para
mejorar la “calidad” de la enseñanza –pero que rompe con la filosofía humanista e
igualitaria del artículo tercero constitucional, está destinada a generar resistencias y
desobediencia civil en defensa de la educación pública. Máxime, cuando se trata de
una contrarreforma laboral y administrativa, dirigida a cambiar de manera drástica e
inconsulta las condiciones de trabajo de los maestros.
Estos foros son una conquista de la movilización de la CETEG y de la CNTE, no
una dádiva del gobierno, los legisladores y los partidos.
2.- El conflicto es político y tiene que ver con la disputa por dos proyectos de educación. Quienes desde el gobierno de EPN impulsan la contrarreforma educativa neoliberal en detrimento del artículo tercero constitucional, buscan disciplinar a los normalistas disidentes en función de la ortodoxia educativa uniformadora del llamado consenso de Washington, según directrices emanadas del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) Es un modelo privatizador, refuncionaliza la enseñanza con fines hegemónicos,
mercantilistas, empresariales. Pretenden imponer a toda costa un capitalismo
académico y la idea del estudiante- cliente, y decretar la muerte de la enseñanza
primaria, media y universitaria como centros de pensamiento crítico y aprendizaje
popular.
Un modelo educativo que es un facsímil de las reglas del mercado y está basado
en la competitividad absoluta entre las instituciones y los individuos. En rigor, la “responsabilidad” de la educación es contribuir a elevar la capacidad de competir en
el mercado globalizado. Competir en un mundo desregulado, en el “nuevo capitalismo”
basado en el uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación.
3.- Todo esto en contra de un modelo alternativo, crítico, humanista, científico, para
construir una sociedad que transforma. La escuela pública debería servir para formar
mujeres y hombres con compromiso social, cultos, libres, con pensamiento crítico
y humanista, y conocimientos científicos y tecnológicos sólidos y actualizados,
que contribuyan a construir una sociedad educada, equitativa y solidaria.
Frente a la filosofía del mercado y el socialdarwinismo neoliberal la propuesta cultural,
educativa, científica de la CNTE es brindar a los niños y jóvenes un conocimiento
socialmente útil; una formación sólida, amplia, avanzada; dotarlos de capacidad
para razonar, criticar, analizar y decodificar los usos y abusos del poder para trabajar
para una sociedad más justa, fraterna, diversa, donde todos quepan. Por eso son
incómodos al sistema la CNTE y la CETEG.
4.- Sobre la Evaluación, afirmó, que debe evaluarse porque eso sirve para corregir o
enmendar las limitaciones que se tiene respecto a algo, no debe ser para sancionar
y excluir. En México lo que se ha hecho es imponer una evaluación, que no toma
en cuenta el contexto, estandarizante, sin considerar la naturaleza plurietnica y los
muchos Méxicos que somos.
5.- Otra batalla asimétrica es la que se libra en los medios de comunicación masiva, que
obedecen a sus amos, invocan la razón de estado, calumnian a los maestros y exigen
linchamiento a los maestros. Repiten, escenas como los “enfrentamientos” en la
autopista del sol.
Culpan a los maestros del deterioro, de la educación, los convierten en criminales y
no en legítimos defensores de sus derechos. Se trata de evitar que se reflexione sobre
lo esencial. La movilización de los maestros exhibe el verdadero rostro de los medios
y sus asalariados.
Desde el poder buscan convertir a los maestros en sus enemigos. Objetivo claro de
la contrarreforma: acabar con el papel de los maestros en su compromiso social con
sus comunidades, con su liderazgo social.
En los medios se promueve la idea de que hay que, evaluar y examinar a los maestros,
algunos saben que los exámenes no son neutrales, no son elementos técnicos,
pero usan a los medios para justificarlos, ocultan que los maestros proponen una educación
distinta de abajo hacia arriba, que no se oponen a la evaluación pero debe ser
integral, como proceso. Tal vez no lo saben porque no son maestros, los funcionarios
que los promovieron.
Conclusiones
No queda más camino que la lucha, que la movilización. El gobierno busca ganar
tiempo, dividir al movimiento, de allí que ahora, viene la parte más difícil: qué sigue, se
ha ganado una batalla, pero la lucha continúa. De estos Foros al referéndum nacional.
Ante las preguntas de los asistentes, el Dr. Fazio apuntó:
QUÉ TIPO DE EDUCACIÓN PARA QUÉ JÓVENES. Los maestros son los que más saben sobre esto.
Los maestros deben construir su modelo educativo alternativo, en el cual consideren
la realidad social y cultural, la enseñanza de la historia y las matemáticas entre otras
ciencias, debe servir para formar niños y jóvenes con memoria histórica, no debe ser
para formar jóvenes que beneficien sólo al mercado.
En este proceso los verdaderos protagonistas son los maestros y los verdaderos
interlocutores debe ser la secretaria de Educación Pública Federal y la Secretaría de
Educación de Guerreo.
NORMALES RURALES, Voluntad estatal de acabar con las normales rurales,
con todas las formas de educación del pasado nacionalista de los años 30s, y todo lo
que tiene que ver con esto. Ustedes son quienes lo saben hacer, la nueva educación.
Recuperando la memoria histórica de México. El modelo que se impone, está haciendo
agua en Estados Unidos, modelo que está siendo resistido, sólo trato de plantear
ideas, trato de darle un contenido a la información, pero si estos niños y estos jóvenes
no nos organizamos no sirve la información, hay que organizarse para transformar la
realidad, pero en la crisis que ocurre hay que generar pensamiento crítico.
CRITERIOS PEDAGÓGICOS, MODELO EDUCATIVO, SON USTEDES
LOS QUE lograron frenar estas imposiciones, educación para el mercado.
Sería importante que vinieran a debatir los que han impuesto estas reformas.
GUERRA QUE SE LIBRA CONTRA EL PUEBLO, POR ESO SON USTEDES
LOS PRIMEROS EN RESISTIR.
La guerra de la cuarta generación tiene que ver con la educación y la cultura, basado
en un modelo educativo y popular que garantice la educación laica pública y gratuita.
II. Presentación de ponencias
Se procedió a la presentación de las ponencias representativas de organizaciones sociales,
de padres de familia y estudiantes, así como de los colectivos pedagógicos y
maestros de las distintas regiones del estado de Guerrero.
Coincidiendo todas ellas en tres ideas fuerza:
1.- Las reformas a los artículos 3º y 73 Constitucionales no son una reforma educativa,
sino una reforma administrativa y laboral, dirigida a eliminar derechos de los trabajadores
docentes y en detrimento del derecho social a la educación.
2.- Obedece a intereses empresariales y de organismos internacionales como la OCDE,
fue impuesta de manera inconsulta, a través del pacto por México, anulando al Congreso
de la Unión. Mostrando el autoritarismo que caracteriza al gobierno de Enrique
Peña Nieto.
3.- Las reformas deben ser derogadas y dar pie a un verdadero diálogo nacional sobre la
educación que necesita nuestro pueblo, que rescate el sentido humanista, democrático,
crítico, científico y solidario de la educación, respete la historia y cultura de los
pueblos originarios y considere a la naturaleza como un bien común.
III. Conclusiones, propuestas y exigencias
Al finalizar la exposición de ponencias se presentaron las conclusiones a consideración
de los asistentes al Foro.
1.- Este foro y los 10 que se realizarán en el país, representan un triunfo del combativo
movimiento magisterial Guerrerense y de todo el país agrupado en la CNTE. Se
arrancaron al gobierno por la movilización. Se obliga a los medios a que den cuenta
de los trabajos que se realizan, pero un reto que todavía se tiene es hacer que la
atención del país coloque a la reforma al 3º constitucional ya la educación del país
en un problema central.
No obstante la importancia de los foros, por la experiencia vivida en el Estado, el
movimiento de Guerrero, duda que sean realmente escuchadas las conclusiones,
propuestas y exigencias surgidas de los mismos, prueba de ello es que los funcionarios
abandonan los foros en cuanto pueden y los diputados y senadores están ausentes.
Ante esto la única garantía para ser escuchados es la organización del magisterio
nacional, en conjunción con otros sectores de trabajadores del sector público y el
pueblo en general.
2.- La reforma impuesta no es educativa, es una reforma que atenta contra los derechos
laborales de los trabajadores docentes, es violatoria a los derechos consagrados en el
artículo 123 constitucional en las garantías de estabilidad, derechos a la contratación
colectiva, así como violatoria de convenios internacionales de protección al trabajo. Por eso TODOS LOS PARTICIPANTES EXIGEN LA DEROGACIÓN DE
LOS CAMBIOS AL TERCERO CONSTITUCIONAL Y AL 73, EL FORO SE
PRONUNCIA PORQUE EL GOBIERNO FEDERAL Y EL CONGRESO DE
LA UNIÓN DEROGUEN LOS CAMBIOS REALIZADOS. QUE LOS DIPUTADOS
Y SENADORES PRESENTEN LA INICIATIVA.
Se exige que los diferentes niveles de gobierno y los diputados y senadores respeten
la voluntad popular y el evidente rechazo a una reforma gerencial de la educación.
Procediendo a la derogación de los cambios.
3.- El gobierno de EPN declara que la reforma ya no tiene marcha atrás, pero están en
curso miles de demandas de amparo y ya existe una decisión judicial que otorga la
suspensión definitiva de la aplicación del último párrafo del cambio al tercero constitucional, que tienen que ver con la estabilidad en el empleo (ingreso, promoción y
permanencia), por eso se propone exigir a la Suprema Corte que declare la inconstitucionalidad de la reforma.
4.- Esta reforma y todas las que está impulsando el gobierno actual, a través del pacto
por México, obedecen a los intereses empresariales y a los organismos Internacionales
como la OCDE, este organismo que es el encargado de imponer las pruebas
estandarizadas como el proyecto pedagógico del país y sirve como el principal
instrumento para el ataque a los maestros, responsabilizándolos de los problemas
educativos.
5.- Se identifica la necesidad de elaborar una verdadera Reforma educativa integral,
humanista, transformadora, que recupere lo colectivo y la solidaridad como valores
fundamentales, se propone tomar como base el documento de la CNTE “HACIA
LA EDUCACIÓN QUE NECESITAMOS LOS MEXICANOS”
Se proponen características de una nueva curricula, con reivindicación de los saberes
socialmente significativos, que desarrolle las capacidades de pensamiento crítico
y de indagación de los niños y jóvenes.
Los asistentes al FORO se pronuncian por el respeto a la educación pública, laica
y gratuita. Que el Estado garantice la educación como un derecho humano. Se reitera
que debe ser una educación humanista, de valores universales, visión amplia de
ciencias y humanidades.
Se propone reorientar todo el proceso educativo, fomentando la participación
activa de todos los sujetos educativos, estudiantes, padres de familia, maestros, comunidad, para una verdadera transformación social pedagógica.
6.- Se rechaza la evaluación estandarizada, ahistórica, homogeneizante, que no respeta
la multiculturalidad de nuestro país, ni recupera la riqueza cultural e histórica de
nuestros pueblos originarios. Se exige la eliminación de la prueba ENLACE y la
prueba PISA.
Se propone una evaluación integral de carácter formativo, una evaluación incluyente
y no punitiva; una evaluación que retroalimente los procesos de aprendizaje,
los subsistemas y las políticas educativas; una Evaluación que reoriente y se centre
en el desarrollo, el reconocimiento, el esfuerzo de los estudiantes, democrática.
Una evaluación dinámica, con sentido ético contextualizada a cada región del
estado y del país, no vengativa, ni amenazante, ni estresante para el maestro, porque
daña su salud. Se rechaza que se use una simulación de evaluación docente, que no
es sino una prueba estandarizada para definir el destino de los docentes, su ingreso,
promoción y permanencia.
Se propone la creación del Instituto Autónomo de Evaluación del Estado de
Guerrero.
7.- Para el desarrollo profesional de los maestros, es necesario darle a la evaluación un
enfoque formativo, no punitivo. Discutir con los maestros y las maestras una verdadera
política de actualización docente, dentro de la jornada de trabajo y sin costo
para los trabajadores de la educación.
8.- Las Normales han sufrido un ataque sistemático, buscándose destruir a la profesión
docente en su sentido público, de compromiso social, ante esto se propone la
defensa de las normales y de la profesión docente, como una profesión de estado,
exigiendo que se entreguen plazas para todos los egresados de las normales públicas.
Se exige el fortalecimiento de las escuelas normales.
9.- Para una verdadera reforma educativa se requiere del incremento en el financiamiento
educativo al 12% del PIB, y el cese al uso de recursos públicos para financiar a la
educación privada. Eliminación a los subsidios a los capitalistas.
Se exige que se cumpla con la gratuidad de la educación, eliminando las cuotas “voluntarias”
en las escuelas y que se deroguen los cambios constitucionales que establecen
la AUTONOMÍA DE GESTIÓN, CON LO CUAL EL GOBIERNO FEDERAL
Y ESTATAL PRETENDE EVADIR LA RESPONSABILIDAD DE BRINDAR
TODO LO NECESARIO, TANTO EN SERVICIOS, INFRAESTRUCTURA Y
MATERIALES DIDÁCTICOS A LAS ESCUELAS Y TRASLADA LA RESPONSABILIDAD
A LOS PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS DE LAS ESCUELAS,
LOS CUALES SE TENDRÁN QUE ORGANIZAR TANTO LOGÍSTICA COMO
ECONÓMICAMENTE PARA PROVEER A LOS ALUMNOS DE LO NECESARIO
A TRAVÉS DE LA LEGALIZACIÓN DE LAS CUOTAS ESCOLARES.
10.- Se demandan Escuelas completas, en infraestructura, planta docente. Con director
sin grupos y docentes que atiendan a cada grupo escolar, no sobreexplotados, y
menos con la proliferación de los instructores comunitarios de CONAFE que son
más de 50 mil en el país, sin contratos ni seguridad social. Y que son egresados de
secundaria que realizan tareas docentes sin tener la formación normalista.
Para mejorar el nivel educativo en las escuelas se propone que el tamaño de los
grupos sea de un máximo de 25 estudiantes por grupo en educación básica.
11.- Respeto a la diversidad lingüística y cultural de los pueblos originarios, sobre todo
en un estado con diversidad sociocultural como el de Guerrero. Que sea obligatoria
la enseñanza en y de su lengua materna.
Que la Secretaría de Educación solvente en todas sus modalidades la educación
en las distintas comunidades, incluyendo talleres lingüísticos, Foros, elaboración de
Libros de Texto propios de cada Etnia.
12.- El foro señala la necesidad de avanzar en la democracia sindical en el SNTE como
elemento significativo para avanzar en una verdadera reforma educativa integral. Se
pronuncia por el rechazo a la corrupción y antidemocracia de charros sindicales.
13.- El foro declara que el pueblo de Guerrero y sus maestros, junto con el magisterio
nacional y el movimiento popular del país, está preparado para resistir y combatir
las reformas constitucionales que eliminan derechos adquiridos históricamente;
exige al gobierno del estado y federal la salvaguarda de los mismos.
14.- Para Guerrero se propone asumir el proyecto de Escuelas Guerrerenses Altamiranistas,
como la experiencia fundamental ya en curso, que sea la vía para la construcción
de alternativas educativas, en donde el maestro retoma su papel como
un sujeto ético y transformador que hace suyas las necesidades de la comunidad,
un educando activo y dinámico en el ejercicio de su desarrollo educativo capaz de
transformar su realidad y su sociedad, en donde la escuela y la comunidad son una
misma.
Se propone también, tomar en cuenta las aportaciones académicas hechas en foros,
talleres, encuentros regionales y en el congreso pedagógico estatal, retomando
los siguientes elementos para superar la visión reduccionista de la educación por
competencias: Modelo educativo alternativo basado en el paradigma de la complejidad,
con una didáctica crítica, liberadora, que desarrolla todas las facultades del
ser humano, basado en un aprendizaje colectivo, socializador y colaborativo, con
un curriculum construido desde la realidad contextual, formulado por los sujetos
sociales de la educación; con una visión emancipadora y humanista, ética, integral,
analítica, propositiva e innovadora; científica. La educación es fundamental, para el
desarrollo económico, político y cultural del pueblo.
15.- Después de estos foros, abrir espacios de diálogo y debate para realizar una verdadera reforma educativa integral. Se propone un Referéndum Nacional sobre las
reformas al 3º y 73 constitucionales.
Una vez concluida la presentación de las conclusiones y convalidadas por la
plenaria todas y cada una de las propuestas y demandas, siendo las 19 horas, se
declararon clausurados los trabajos correspondientes al III Foro Regional “Análisis y Perspectivas sobre la Reforma Educativa”, expresándose el reconocimiento a
todos los asistentes y participantes.
Acapulco, Guerrero, a 7 de junio de 2013
Relatores:
Estatal: Mtro. Taurino Rojas González
Nacional: Dra. María de la Luz Arriaga Lemus
El III Foro Regional, dio inicio a las 11.20 horas con los actos protocolarios de honores
a la Bandera, canto del Himno Nacional.
Con la presencia en el presídium de la profesora Silvia Romero Suárez, Secretaria
de Educación del Estado de Guerrero, el profesor Gonzalo Juárez Ocampo, Secretario
General de la sección XIV democrática del SNTE-CNTE; el Lic. Juan Salgado
Brito, delegado en Guerrero de la Secretaría de Gobernación; Lic. Julio César Bernal
Reséndiz, representante del presidente municipal de Acapulco; en representación de la
Dirección Política Nacional de la CNTE, el profesor Rubén Núñez Ginés, Secretario
General de la sec. 22 del SNTE-CNTE; Daniel López Castellanos, de la sección 7,
Chiapas; el profesor Juan Melchor Román, de la sección XVIII, Michoacán de la
CNTE; el profesor Iván García Solís, de la sección IX del D.F. profesor Ma. Asunción
Gil González, de la sección 26 de San Luis Potosí, profesor Ramsés Valenzuela, en
representación de la sección 28 de Sonora; Lic. Francisco Prieto, representante de la
SEP en Guerrero. Y el Doctor Carlos Fazio Varela, conferencista magistral.
Asistieron representantes magisteriales de todas y cada una de las regiones del estado,
padres de familia, representaciones de organizaciones sociales y sindicatos de
trabajadores de la educación y empleados Sindicato Único de Servidores Públicos del
Estado de Guerrero y de algunas otras regiones del país, de estudiantes normalistas,
así como de maestros invitados de diversos estados de la República, los que, en total,
integraron una asistencia de más de 800 personas.
Los trabajos del FORO se integraron de la siguiente manera:
Una Conferencia Magistral.
Nueve ponencias y/o intervenciones de representantes de organizaciones sociales,
sindicales y de padres de familia, así como de un estudiante de 4º grado de primaria.
Treinta y siete ponencias emanadas de los colectivos académicos de las escuelas y
regiones del Estado de Guerrero.
La moderación estuvo a cargo de los profesores: Álvaro García Maravilla, Román
Meinardo López Pachuca y Octavio Candia Librado, integrantes del Comité Ejecutivo
de la Sección XIV democrática; la relatoría quedó bajo la responsabilidad del Mtro.
Taurino Rojas González, relator estatal, y de la Dra. María de la Luz Arriaga Lemus,
relatora nacional.
El profesor Gonzalo Juárez Ocampo, secretario General de la CETEG, realizó la
declaratoria inaugural. Señalando en su intervención:
• Que la reforma educativa es una contrarreforma que representa una agresión directa
a los derechos laborales de los trabajadores de la educación, haciendo notar que el
nivel de la movilización en Guerrero, es el nivel de la inconformidad que hay en todo
el país.
• Se refirió que este foro abierto, debe conducirse con un debate de altura retomando
los elementos teóricos del conferencista aporte al respecto.
• Que sabía que el magisterio de Guerrero así lo haría y esperaba que el gobierno
estatal y federal hicieran lo propio.
• Habló de construir las mejores propuestas que permitan demostrar que el magisterio
democrático tiene una salida digna antes que la aplicación de esta contrarreforma.
Exigió la derogación de los cambios al artículo 3º y al 73 constitucionales, y
continuar el debate a nivel nacional.
• Declaró que de no haber una respuesta favorable de los legisladores y del gobierno
federal y estatal, el inicio del ciclo escolar próximo se verá de nueva cuenta la movilización magisterial en el estado.
Para hacer patente la diversidad sociocultural, origen y formación del magisterio
guerrerense tomaron la palabra en su lengua originaria, los maestros:
Octavio Candia Librado, en tu’un savi, Pedro Ramírez García en nauatl y Marciano
Anastasio Cano en mee’pha. Las ideas centrales y el mensaje de las intervenciones de
los profesores indígenas fueron:
1. Es un momento histórico para Guerrero, porque tenemos la cita por la discusión
de un tema central: la educación, hoy más que nunca debemos pensar el tipo de ser
humano que queremos formar, que propongamos un modelo de educación que
corresponda a la realidad de nuestro pueblo, a la diversidad de sus culturas, que recupere
la riqueza histórica de los pueblo originarios.
2. Demandar que se consideren todas las propuestas que ayuden a mejorar la educación,
no más simulación o más promesas, buscan hacerle ver a la autoridad las
violaciones que representan los cambios constitucionales.
3. Se preguntan ¿por qué tuvimos que hacer un paro desde el 25 de febrero para ser
escuchados? no venimos a ver si se puede, sino para hacer valer la fuerza de la razón
que nos asiste y exigir nuestros derechos y los de nuestros pueblos.
Conferencia magistral
El Dr. Carlos Fazio, desarrolló las siguientes ideas centrales y una propuesta.
1.- Contrarreforma educativa. En la actual coyuntura, lo que está ocurriendo en Guerrero,
Oaxaca, Chiapas, Michoacán, y en todo el país, viene a demostrar que una contrarreforma
educativa exógena, que corresponde a directivas económicas de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico, impuesta de manera no
democrática por un acuerdo cupular carente de representación –Pacto por México–
y sin discusión parlamentaria, y vendida mediáticamente como la panacea para
mejorar la “calidad” de la enseñanza –pero que rompe con la filosofía humanista e
igualitaria del artículo tercero constitucional, está destinada a generar resistencias y
desobediencia civil en defensa de la educación pública. Máxime, cuando se trata de
una contrarreforma laboral y administrativa, dirigida a cambiar de manera drástica e
inconsulta las condiciones de trabajo de los maestros.
Estos foros son una conquista de la movilización de la CETEG y de la CNTE, no
una dádiva del gobierno, los legisladores y los partidos.
2.- El conflicto es político y tiene que ver con la disputa por dos proyectos de educación. Quienes desde el gobierno de EPN impulsan la contrarreforma educativa neoliberal en detrimento del artículo tercero constitucional, buscan disciplinar a los normalistas disidentes en función de la ortodoxia educativa uniformadora del llamado consenso de Washington, según directrices emanadas del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) Es un modelo privatizador, refuncionaliza la enseñanza con fines hegemónicos,
mercantilistas, empresariales. Pretenden imponer a toda costa un capitalismo
académico y la idea del estudiante- cliente, y decretar la muerte de la enseñanza
primaria, media y universitaria como centros de pensamiento crítico y aprendizaje
popular.
Un modelo educativo que es un facsímil de las reglas del mercado y está basado
en la competitividad absoluta entre las instituciones y los individuos. En rigor, la “responsabilidad” de la educación es contribuir a elevar la capacidad de competir en
el mercado globalizado. Competir en un mundo desregulado, en el “nuevo capitalismo”
basado en el uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación.
3.- Todo esto en contra de un modelo alternativo, crítico, humanista, científico, para
construir una sociedad que transforma. La escuela pública debería servir para formar
mujeres y hombres con compromiso social, cultos, libres, con pensamiento crítico
y humanista, y conocimientos científicos y tecnológicos sólidos y actualizados,
que contribuyan a construir una sociedad educada, equitativa y solidaria.
Frente a la filosofía del mercado y el socialdarwinismo neoliberal la propuesta cultural,
educativa, científica de la CNTE es brindar a los niños y jóvenes un conocimiento
socialmente útil; una formación sólida, amplia, avanzada; dotarlos de capacidad
para razonar, criticar, analizar y decodificar los usos y abusos del poder para trabajar
para una sociedad más justa, fraterna, diversa, donde todos quepan. Por eso son
incómodos al sistema la CNTE y la CETEG.
4.- Sobre la Evaluación, afirmó, que debe evaluarse porque eso sirve para corregir o
enmendar las limitaciones que se tiene respecto a algo, no debe ser para sancionar
y excluir. En México lo que se ha hecho es imponer una evaluación, que no toma
en cuenta el contexto, estandarizante, sin considerar la naturaleza plurietnica y los
muchos Méxicos que somos.
5.- Otra batalla asimétrica es la que se libra en los medios de comunicación masiva, que
obedecen a sus amos, invocan la razón de estado, calumnian a los maestros y exigen
linchamiento a los maestros. Repiten, escenas como los “enfrentamientos” en la
autopista del sol.
Culpan a los maestros del deterioro, de la educación, los convierten en criminales y
no en legítimos defensores de sus derechos. Se trata de evitar que se reflexione sobre
lo esencial. La movilización de los maestros exhibe el verdadero rostro de los medios
y sus asalariados.
Desde el poder buscan convertir a los maestros en sus enemigos. Objetivo claro de
la contrarreforma: acabar con el papel de los maestros en su compromiso social con
sus comunidades, con su liderazgo social.
En los medios se promueve la idea de que hay que, evaluar y examinar a los maestros,
algunos saben que los exámenes no son neutrales, no son elementos técnicos,
pero usan a los medios para justificarlos, ocultan que los maestros proponen una educación
distinta de abajo hacia arriba, que no se oponen a la evaluación pero debe ser
integral, como proceso. Tal vez no lo saben porque no son maestros, los funcionarios
que los promovieron.
Conclusiones
No queda más camino que la lucha, que la movilización. El gobierno busca ganar
tiempo, dividir al movimiento, de allí que ahora, viene la parte más difícil: qué sigue, se
ha ganado una batalla, pero la lucha continúa. De estos Foros al referéndum nacional.
Ante las preguntas de los asistentes, el Dr. Fazio apuntó:
QUÉ TIPO DE EDUCACIÓN PARA QUÉ JÓVENES. Los maestros son los que más saben sobre esto.
Los maestros deben construir su modelo educativo alternativo, en el cual consideren
la realidad social y cultural, la enseñanza de la historia y las matemáticas entre otras
ciencias, debe servir para formar niños y jóvenes con memoria histórica, no debe ser
para formar jóvenes que beneficien sólo al mercado.
En este proceso los verdaderos protagonistas son los maestros y los verdaderos
interlocutores debe ser la secretaria de Educación Pública Federal y la Secretaría de
Educación de Guerreo.
NORMALES RURALES, Voluntad estatal de acabar con las normales rurales,
con todas las formas de educación del pasado nacionalista de los años 30s, y todo lo
que tiene que ver con esto. Ustedes son quienes lo saben hacer, la nueva educación.
Recuperando la memoria histórica de México. El modelo que se impone, está haciendo
agua en Estados Unidos, modelo que está siendo resistido, sólo trato de plantear
ideas, trato de darle un contenido a la información, pero si estos niños y estos jóvenes
no nos organizamos no sirve la información, hay que organizarse para transformar la
realidad, pero en la crisis que ocurre hay que generar pensamiento crítico.
CRITERIOS PEDAGÓGICOS, MODELO EDUCATIVO, SON USTEDES
LOS QUE lograron frenar estas imposiciones, educación para el mercado.
Sería importante que vinieran a debatir los que han impuesto estas reformas.
GUERRA QUE SE LIBRA CONTRA EL PUEBLO, POR ESO SON USTEDES
LOS PRIMEROS EN RESISTIR.
La guerra de la cuarta generación tiene que ver con la educación y la cultura, basado
en un modelo educativo y popular que garantice la educación laica pública y gratuita.
II. Presentación de ponencias
Se procedió a la presentación de las ponencias representativas de organizaciones sociales,
de padres de familia y estudiantes, así como de los colectivos pedagógicos y
maestros de las distintas regiones del estado de Guerrero.
Coincidiendo todas ellas en tres ideas fuerza:
1.- Las reformas a los artículos 3º y 73 Constitucionales no son una reforma educativa,
sino una reforma administrativa y laboral, dirigida a eliminar derechos de los trabajadores
docentes y en detrimento del derecho social a la educación.
2.- Obedece a intereses empresariales y de organismos internacionales como la OCDE,
fue impuesta de manera inconsulta, a través del pacto por México, anulando al Congreso
de la Unión. Mostrando el autoritarismo que caracteriza al gobierno de Enrique
Peña Nieto.
3.- Las reformas deben ser derogadas y dar pie a un verdadero diálogo nacional sobre la
educación que necesita nuestro pueblo, que rescate el sentido humanista, democrático,
crítico, científico y solidario de la educación, respete la historia y cultura de los
pueblos originarios y considere a la naturaleza como un bien común.
III. Conclusiones, propuestas y exigencias
Al finalizar la exposición de ponencias se presentaron las conclusiones a consideración
de los asistentes al Foro.
1.- Este foro y los 10 que se realizarán en el país, representan un triunfo del combativo
movimiento magisterial Guerrerense y de todo el país agrupado en la CNTE. Se
arrancaron al gobierno por la movilización. Se obliga a los medios a que den cuenta
de los trabajos que se realizan, pero un reto que todavía se tiene es hacer que la
atención del país coloque a la reforma al 3º constitucional ya la educación del país
en un problema central.
No obstante la importancia de los foros, por la experiencia vivida en el Estado, el
movimiento de Guerrero, duda que sean realmente escuchadas las conclusiones,
propuestas y exigencias surgidas de los mismos, prueba de ello es que los funcionarios
abandonan los foros en cuanto pueden y los diputados y senadores están ausentes.
Ante esto la única garantía para ser escuchados es la organización del magisterio
nacional, en conjunción con otros sectores de trabajadores del sector público y el
pueblo en general.
2.- La reforma impuesta no es educativa, es una reforma que atenta contra los derechos
laborales de los trabajadores docentes, es violatoria a los derechos consagrados en el
artículo 123 constitucional en las garantías de estabilidad, derechos a la contratación
colectiva, así como violatoria de convenios internacionales de protección al trabajo. Por eso TODOS LOS PARTICIPANTES EXIGEN LA DEROGACIÓN DE
LOS CAMBIOS AL TERCERO CONSTITUCIONAL Y AL 73, EL FORO SE
PRONUNCIA PORQUE EL GOBIERNO FEDERAL Y EL CONGRESO DE
LA UNIÓN DEROGUEN LOS CAMBIOS REALIZADOS. QUE LOS DIPUTADOS
Y SENADORES PRESENTEN LA INICIATIVA.
Se exige que los diferentes niveles de gobierno y los diputados y senadores respeten
la voluntad popular y el evidente rechazo a una reforma gerencial de la educación.
Procediendo a la derogación de los cambios.
3.- El gobierno de EPN declara que la reforma ya no tiene marcha atrás, pero están en
curso miles de demandas de amparo y ya existe una decisión judicial que otorga la
suspensión definitiva de la aplicación del último párrafo del cambio al tercero constitucional, que tienen que ver con la estabilidad en el empleo (ingreso, promoción y
permanencia), por eso se propone exigir a la Suprema Corte que declare la inconstitucionalidad de la reforma.
4.- Esta reforma y todas las que está impulsando el gobierno actual, a través del pacto
por México, obedecen a los intereses empresariales y a los organismos Internacionales
como la OCDE, este organismo que es el encargado de imponer las pruebas
estandarizadas como el proyecto pedagógico del país y sirve como el principal
instrumento para el ataque a los maestros, responsabilizándolos de los problemas
educativos.
5.- Se identifica la necesidad de elaborar una verdadera Reforma educativa integral,
humanista, transformadora, que recupere lo colectivo y la solidaridad como valores
fundamentales, se propone tomar como base el documento de la CNTE “HACIA
LA EDUCACIÓN QUE NECESITAMOS LOS MEXICANOS”
Se proponen características de una nueva curricula, con reivindicación de los saberes
socialmente significativos, que desarrolle las capacidades de pensamiento crítico
y de indagación de los niños y jóvenes.
Los asistentes al FORO se pronuncian por el respeto a la educación pública, laica
y gratuita. Que el Estado garantice la educación como un derecho humano. Se reitera
que debe ser una educación humanista, de valores universales, visión amplia de
ciencias y humanidades.
Se propone reorientar todo el proceso educativo, fomentando la participación
activa de todos los sujetos educativos, estudiantes, padres de familia, maestros, comunidad, para una verdadera transformación social pedagógica.
6.- Se rechaza la evaluación estandarizada, ahistórica, homogeneizante, que no respeta
la multiculturalidad de nuestro país, ni recupera la riqueza cultural e histórica de
nuestros pueblos originarios. Se exige la eliminación de la prueba ENLACE y la
prueba PISA.
Se propone una evaluación integral de carácter formativo, una evaluación incluyente
y no punitiva; una evaluación que retroalimente los procesos de aprendizaje,
los subsistemas y las políticas educativas; una Evaluación que reoriente y se centre
en el desarrollo, el reconocimiento, el esfuerzo de los estudiantes, democrática.
Una evaluación dinámica, con sentido ético contextualizada a cada región del
estado y del país, no vengativa, ni amenazante, ni estresante para el maestro, porque
daña su salud. Se rechaza que se use una simulación de evaluación docente, que no
es sino una prueba estandarizada para definir el destino de los docentes, su ingreso,
promoción y permanencia.
Se propone la creación del Instituto Autónomo de Evaluación del Estado de
Guerrero.
7.- Para el desarrollo profesional de los maestros, es necesario darle a la evaluación un
enfoque formativo, no punitivo. Discutir con los maestros y las maestras una verdadera
política de actualización docente, dentro de la jornada de trabajo y sin costo
para los trabajadores de la educación.
8.- Las Normales han sufrido un ataque sistemático, buscándose destruir a la profesión
docente en su sentido público, de compromiso social, ante esto se propone la
defensa de las normales y de la profesión docente, como una profesión de estado,
exigiendo que se entreguen plazas para todos los egresados de las normales públicas.
Se exige el fortalecimiento de las escuelas normales.
9.- Para una verdadera reforma educativa se requiere del incremento en el financiamiento
educativo al 12% del PIB, y el cese al uso de recursos públicos para financiar a la
educación privada. Eliminación a los subsidios a los capitalistas.
Se exige que se cumpla con la gratuidad de la educación, eliminando las cuotas “voluntarias”
en las escuelas y que se deroguen los cambios constitucionales que establecen
la AUTONOMÍA DE GESTIÓN, CON LO CUAL EL GOBIERNO FEDERAL
Y ESTATAL PRETENDE EVADIR LA RESPONSABILIDAD DE BRINDAR
TODO LO NECESARIO, TANTO EN SERVICIOS, INFRAESTRUCTURA Y
MATERIALES DIDÁCTICOS A LAS ESCUELAS Y TRASLADA LA RESPONSABILIDAD
A LOS PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS DE LAS ESCUELAS,
LOS CUALES SE TENDRÁN QUE ORGANIZAR TANTO LOGÍSTICA COMO
ECONÓMICAMENTE PARA PROVEER A LOS ALUMNOS DE LO NECESARIO
A TRAVÉS DE LA LEGALIZACIÓN DE LAS CUOTAS ESCOLARES.
10.- Se demandan Escuelas completas, en infraestructura, planta docente. Con director
sin grupos y docentes que atiendan a cada grupo escolar, no sobreexplotados, y
menos con la proliferación de los instructores comunitarios de CONAFE que son
más de 50 mil en el país, sin contratos ni seguridad social. Y que son egresados de
secundaria que realizan tareas docentes sin tener la formación normalista.
Para mejorar el nivel educativo en las escuelas se propone que el tamaño de los
grupos sea de un máximo de 25 estudiantes por grupo en educación básica.
11.- Respeto a la diversidad lingüística y cultural de los pueblos originarios, sobre todo
en un estado con diversidad sociocultural como el de Guerrero. Que sea obligatoria
la enseñanza en y de su lengua materna.
Que la Secretaría de Educación solvente en todas sus modalidades la educación
en las distintas comunidades, incluyendo talleres lingüísticos, Foros, elaboración de
Libros de Texto propios de cada Etnia.
12.- El foro señala la necesidad de avanzar en la democracia sindical en el SNTE como
elemento significativo para avanzar en una verdadera reforma educativa integral. Se
pronuncia por el rechazo a la corrupción y antidemocracia de charros sindicales.
13.- El foro declara que el pueblo de Guerrero y sus maestros, junto con el magisterio
nacional y el movimiento popular del país, está preparado para resistir y combatir
las reformas constitucionales que eliminan derechos adquiridos históricamente;
exige al gobierno del estado y federal la salvaguarda de los mismos.
14.- Para Guerrero se propone asumir el proyecto de Escuelas Guerrerenses Altamiranistas,
como la experiencia fundamental ya en curso, que sea la vía para la construcción
de alternativas educativas, en donde el maestro retoma su papel como
un sujeto ético y transformador que hace suyas las necesidades de la comunidad,
un educando activo y dinámico en el ejercicio de su desarrollo educativo capaz de
transformar su realidad y su sociedad, en donde la escuela y la comunidad son una
misma.
Se propone también, tomar en cuenta las aportaciones académicas hechas en foros,
talleres, encuentros regionales y en el congreso pedagógico estatal, retomando
los siguientes elementos para superar la visión reduccionista de la educación por
competencias: Modelo educativo alternativo basado en el paradigma de la complejidad,
con una didáctica crítica, liberadora, que desarrolla todas las facultades del
ser humano, basado en un aprendizaje colectivo, socializador y colaborativo, con
un curriculum construido desde la realidad contextual, formulado por los sujetos
sociales de la educación; con una visión emancipadora y humanista, ética, integral,
analítica, propositiva e innovadora; científica. La educación es fundamental, para el
desarrollo económico, político y cultural del pueblo.
15.- Después de estos foros, abrir espacios de diálogo y debate para realizar una verdadera reforma educativa integral. Se propone un Referéndum Nacional sobre las
reformas al 3º y 73 constitucionales.
Una vez concluida la presentación de las conclusiones y convalidadas por la
plenaria todas y cada una de las propuestas y demandas, siendo las 19 horas, se
declararon clausurados los trabajos correspondientes al III Foro Regional “Análisis y Perspectivas sobre la Reforma Educativa”, expresándose el reconocimiento a
todos los asistentes y participantes.
Acapulco, Guerrero, a 7 de junio de 2013
Relatores:
Estatal: Mtro. Taurino Rojas González
Nacional: Dra. María de la Luz Arriaga Lemus
IV Foro regional Tuxtla Gutierrez, Chiapas 10 de junio de 2013
Relatoria
Evento organizado por el Bloque Democrático de la Sección 7 de Chiapas el 10 de
junio del 2013, en las instalaciones del Poliforum de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, con
asistencia de representantes de 90 delegaciones sindicales de las dos secciones de
Chiapas 7 y 40; organizaciones civiles, de padres de familia y sociales, funcionarios
educativos y de gobierno, continuación de foros realizados en Michoacán, Guerrero y
Oaxaca y que se seguirán realizando a lo largo de las demás entidades federativas para
culminar el 12 de julio en la Cd. de México.
En la mesa de presídium se encuentran Luis Hernández Navarro, coordinador de
opinión del periódico “La Jornada” que además está programado para la conferencia
magistral. Las licenciadas Areli Madrid, representante de la Comisión de Puntos
Constitucionales del Congreso Federal, la maestra Magdalena López diputada, presidenta
de la Comisión de Educación del Congreso local, Celestino M. Alonso director
general adjunto de la región Sur- Sureste de la Secretaría de Gobernación Federal, antropólogo Gilberto López y Rivas, relator nacional, Profr. Rubén Núñez Ginés, secretario
de la sección 22 de Oaxaca, Profr. Adelfo Alejandro Gómez representante estatal
del bloque democrático de la sección 7 del SNTE, Dr. Gregorio de Jesús Hernández
representante de la Subsecretaría Educativa Federalizada, Mtro. Conrado de Jesús
Borraz León, director de la Escuela Normal Rural “Mactumactzá” y el Mtro. Horacio
Meléndez, relator estatal.
El Profesor Adelfo Alejandro Gómez nos da la bienvenida en síntesis con el siguiente
mensaje: que es necesario la transformación estructural de la educación en
nuestro país, pero tomando en cuenta a los actores principales docentes y padres de familia y es en la lucha como se demuestra la no privatización de la educación pública
en México fin esencial de la llamada Reforma educativa, por eso el reconocimiento a la
CNTE, por autoridades educativas y gubernamentales es producto de las movilizaciones
del magisterio.
Al tomar la palabra Luis Hernández, señala dos hechos conmemorativos: la matanza
del 10 de junio de 1971, por el estado represor de Echeverría y el espíritu de lucha
surgido aquí en Tuxtla, con el nacimiento de la Coordinadora en diciembre de 1979,
con la muerte de Celso Wenceslao en 1987 y el encarcelamiento de 13 años del profesor
indígena Patishtán. Cuentas pendientes de justicia al magisterio, presencias que nos
acompañan en este foro.
La llamada reforma educativa, comentó Luis Hernández, es en realidad por el retroceso
que impone una contrareforma, se anunció como dos símbolos del gobierno
de Peña Nieto en su inicio junto con la rectoría del edo. En materia educativa. Además
del pacto “por México” para aligerar las reformas “estructurales” se realiza una campaña
de satanización del profesor como en el caso la camiseta de un jugador del equipo
Monarcas propiedad de Salinas Pliego de TV Azteca exigiendo “calidad de la educación”
Con panfletos cinematográficos como lo producido por “Mexicanos Primero”
De panzazo, y comentarios de mercenarios de la TV como Loret de Mola.
El propósito fundamental es el de privatizar la educación pública, promoviendo la
intervención empresarial en esta campaña siguiendo los lineamientos impuestos por
organismos internacionales como el Banco Mundial y la OCDE. A eso le llama el estado
recuperar la rectoría del estado en educación y lo acompaña con la escenografía de
encarcelar a Elba Ester Gordillo. Dejando en el sindicato a un sujeto conocido por su
servilismo y su amor a la transa y el dinero mal habido, prueba de ello es que negoció
el aumento salarial más bajo en la última década y la estructura educativa no ha cambiado
ni sus relaciones con el estado de un sindicato cómplice de estas maniobras.
Esta reforma no es educativa sino laboral y administrativa, y además de cambiar
con poca claridad el artículo tercero, sobre evaluación con oscuridades conceptuales,
señala dos hechos fundamentales convertir nuevamente la asignación de supervisores
y directores de escuela como personal de confianza, para asegurar su servilismo al estado
y volver autónomas a las escuelas, en lo financiero para promover la intervención
descarada de la empresa privada en la gestión y a los padres de familia en el mantenimiento de la infraestructura escolar.
Calidad de la educación es término estelar, de moda e importado de la empresa,
como la de competencia, eficiencia y eficacia entre otras. Pablo Latapí señala que se
transfiere a la educación con asombrosa superficialidad y no puede ser filosofía de
nuestra educación, pero a la hora de definirlo los congresistas, nos dice Latapí que “la
educación será de mejoramiento constante de la calidad; así definido tiene problemas, son galimatías sin pies y cabezas, el instrumento es la evaluación fetichizado por la
política, se ha convertido en degradación, la reforma habla de los maestros sin definir
su perfil, olvida que a base de exámenes no se toma en cuenta la desigualdad y la
condición pluricultural y pluriétnico del país, por eso, también es una enorme simulación
porque los maestros preparan para el examen, lo que significa efectos perversos,
(Enlace, PISA) el modelo que allá en Europa ya fracasó, a ver si aquí da resultados. No
es reforma es una contrareforma ya que es un retroceso por que se pretende privatizar
a la educación , no es educativa por que no resuelve por ejemplo el rezago ya que
de 4 de cada 10 alumnos no han terminado la secundaria, y en analfabetismo, hay 6
millones de mexicanos falta equidad educativa, la mitad de escuelas son multigrado, la
realidad de México con su miseria se opone a esta propuesta de reforma administrativa
y laboral, es un robo a lo ganado con lo sindical, que profesionista o funcionario se le
tiene que hacer estas evaluaciones ,la ley secundaria dice recortar recursos a los que se
movilicen. Otro atentado de esta reforma es que le abre la puerta a la autonomía que
quiere decir que financieramente el estado se deslinda de la manutención de la infraestructura escolar, para las cuotas se vuelvan legales. Las escuelas buscarán a las empresas patrocinadores (PEPSICO; COCA COLA). Se olvida la solidaridad y se impone
valores como la competencia y el individualismo, Peña Nieto anunciad en su libro “La
esperanza de México” las ideas de Andreas Sliensches, creador de PISA. ¿Cómo enfrentar
esto? No se está en contra de la evaluación, no se está en contra de la profesionalización
de los maestros. Pero la evaluación es un medio no un fin.
Los maestros son los que saben y deben pedir la abrogación definitiva de esta contrareforma si duro 11 días para aprobarla, ¿como no podrá hacerse en seis meses?
Se hicieron algunas preguntas en síntesis estas fueron algunas respuestas:
Hay una propuesta de la CNTE que hay que empatarse de ello ¿Que podemos hacer
con las de desinformación masiva? Compromisos con los padres de familia y claro
con estas propuestas. Hay cambio de régimen laboral (Despido masivo) ¿Nos afecta
los padres de familia esta reforma? los afecta no solo hoy sino también después; la
educación pública es una conquista. Qué papel están jugando aprobando las cámaras
sin consulta y hizo .con prisas, la prueba enlace no evalúa más que la simulación.
Ruta aseguir para la abrogación de la reforma, la vía es movilizarse. Escuelas chárter
como las guarderías del IMSS. Subrogar servicios a empresas privadas.
Rubén Núñez Ginés, Secretario General de la Sección 22, Oaxaca. FIJA LA
POSICIÓN DE LA CNTE, su encomienda única interlocutora con los gobiernos
Federales y estatales tres ejes de lucha: la política la jurídica y la ruta pedagógica. Los
legisladores tendrían que iniciar desde aquí, sabemos que evaluar no es solo a los
alumnos, sino también a los planes educativos y después de Michoacán, de Guerrero y Oaxaca y es compromiso llevarlos con el gobierno, para la derogación de las reformas
en los artículos, ni un paso atrás.
Participa Gregorio Hernández, coordinador de asesores de SEF, Chiapas.
No logra exponer su propuesta completa, porque inicia con un discurso justificante
de su persona y esboza que nos queda revisar las leyes secundarias, ante el abucheo
del público decide no continuar.
La defensa de la escuela pública y el respeto de los derechos laborales
Adelfo del bloque democrático se pronuncia por la defensa de la escuela pública y el
respeto a los derechos laborales. En este foro la CNTE pretende entablar un diálogo
serio con los poderes de gobierno y los poderes fácticos como el de Slim del país y los
del extranjero, acuerdos pactos, lanzan reforma apresurada y sin debate parlamentario
y si consulta, autoritaria desde su origen, sin responder a los rezagos, se rechaza la
reforma porque es una contrareforma, se ha dicho que se recupera la rectoría del edo.,
esto sería si se aplicara puntual el artículo tercero. Lo que se pretende es minar las
conquistas laborales. Evaluar no es un examen. No hay que engañarse, la evaluación
estandarizada es la enfermedad del régimen, no se puede tazar a los mismos, si son
desiguales.
El alumno se convierte en el usuario. Y se educa para el examen Enlace.
Se propone una que mueva a los actores; una educación humanista contra los valores
del mercado, educación fincada en la memoria de México pero abierta a la universalidad,
educación que no se divida en técnica y propedéutica, libre de prejuicios. Se
busca que esté al alcance detodo el país, educación pública, laica gratuita y obligatoria.
Simulado.
Profesor Antonio de la Organización Red de Incidencia civil en la educación.
Inicia en Tzotzil o Tzeltal, a la educación pública nos matan con herbicida, nos está
matando raíces culturales, las políticas no atienden a los las a los pueblos originales, la
SEP no tiene interés, no les interesa la trasmisión de la primera a la segunda lengua, la
política de las SEP no les da oportunidad a estos pueblos de educarse, realiza un epistemicidio, se alienta este crimen.
Para que se suspendiera la prueba Enlace el amparo, las diversificación de acuerdo
al contexto de nuestro el país, la aplicación de una política efectiva. la aplicación de
nidos de lengua, aquí se formó la red si quieren adherirse. La Sra. De La Daga (funcionaria
de la SEP) dice no hay discriminación en qué país vive, si no se da cuenta de
Chiapas.
Martín Rodríguez, del equipo jurídico de la CNTE, plantea que no es ajeno de pensar
que se iba a cerrar la pinza. El SNTE no podía y no quería demandar, sin embargo
en la sección 40 se hicieron, que hemos ganado, los debates de este foro, se promovieron
las demandas, se dieron provisionales suspensiones en 3 juzgados, las desahogadas,
no podemos bajar la guardia, la avalancha, es lo que dicen estos jueces interponiendo
para que se fueran revisados los amparos y dicen que nuestras demandas no tiene objeto.
Losjuzgados6 y 7 sin menoscabo, al problema es que de los juzgados no podrían
desechan nuestras demandas, nuestros alegatos, metemos un documento de revisión
hoy que la condición de lucha debe continuar.
Conclusiones
Esta no es una reforma educativa sino una contrarreforma administrativa y laboral
porque:
• Fue establecida bajo un sistema conocido en México, autoritaria con complicidades
de las cámaras de senadores y diputados de forma rápida e irresponsable y con obediencia
de los estados como el caso patético del Chiapas que la aprobó en diciembre
del 2012.
• La reforma está basada en la satanización del magisterio como culpable de la calidad
educativa, esta entendida desde la empresa.
• Los foros no son gratuitos sino consecuencia de las presiones y movilizaciones magisteriales.
• La lucha jurídica sigue adelante a pesar de los subterfugios amañados por el estadojurídico de detenerlo.
• El fin y propósitos es abrogar esta reforma y que se regrese a su estado constitucional
el artículo tercero.
• Todo esto sólo será posible con información a nuestras bases, a padres de familia y
al público en general.
• En la lucha ni un paso atrás.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 10 de Junio de 2013.
Relator Nacional: Gilberto López y Rivas
Relator Estatal: Horacio Meléndez López
Evento organizado por el Bloque Democrático de la Sección 7 de Chiapas el 10 de
junio del 2013, en las instalaciones del Poliforum de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, con
asistencia de representantes de 90 delegaciones sindicales de las dos secciones de
Chiapas 7 y 40; organizaciones civiles, de padres de familia y sociales, funcionarios
educativos y de gobierno, continuación de foros realizados en Michoacán, Guerrero y
Oaxaca y que se seguirán realizando a lo largo de las demás entidades federativas para
culminar el 12 de julio en la Cd. de México.
En la mesa de presídium se encuentran Luis Hernández Navarro, coordinador de
opinión del periódico “La Jornada” que además está programado para la conferencia
magistral. Las licenciadas Areli Madrid, representante de la Comisión de Puntos
Constitucionales del Congreso Federal, la maestra Magdalena López diputada, presidenta
de la Comisión de Educación del Congreso local, Celestino M. Alonso director
general adjunto de la región Sur- Sureste de la Secretaría de Gobernación Federal, antropólogo Gilberto López y Rivas, relator nacional, Profr. Rubén Núñez Ginés, secretario
de la sección 22 de Oaxaca, Profr. Adelfo Alejandro Gómez representante estatal
del bloque democrático de la sección 7 del SNTE, Dr. Gregorio de Jesús Hernández
representante de la Subsecretaría Educativa Federalizada, Mtro. Conrado de Jesús
Borraz León, director de la Escuela Normal Rural “Mactumactzá” y el Mtro. Horacio
Meléndez, relator estatal.
El Profesor Adelfo Alejandro Gómez nos da la bienvenida en síntesis con el siguiente
mensaje: que es necesario la transformación estructural de la educación en
nuestro país, pero tomando en cuenta a los actores principales docentes y padres de familia y es en la lucha como se demuestra la no privatización de la educación pública
en México fin esencial de la llamada Reforma educativa, por eso el reconocimiento a la
CNTE, por autoridades educativas y gubernamentales es producto de las movilizaciones
del magisterio.
Al tomar la palabra Luis Hernández, señala dos hechos conmemorativos: la matanza
del 10 de junio de 1971, por el estado represor de Echeverría y el espíritu de lucha
surgido aquí en Tuxtla, con el nacimiento de la Coordinadora en diciembre de 1979,
con la muerte de Celso Wenceslao en 1987 y el encarcelamiento de 13 años del profesor
indígena Patishtán. Cuentas pendientes de justicia al magisterio, presencias que nos
acompañan en este foro.
La llamada reforma educativa, comentó Luis Hernández, es en realidad por el retroceso
que impone una contrareforma, se anunció como dos símbolos del gobierno
de Peña Nieto en su inicio junto con la rectoría del edo. En materia educativa. Además
del pacto “por México” para aligerar las reformas “estructurales” se realiza una campaña
de satanización del profesor como en el caso la camiseta de un jugador del equipo
Monarcas propiedad de Salinas Pliego de TV Azteca exigiendo “calidad de la educación”
Con panfletos cinematográficos como lo producido por “Mexicanos Primero”
De panzazo, y comentarios de mercenarios de la TV como Loret de Mola.
El propósito fundamental es el de privatizar la educación pública, promoviendo la
intervención empresarial en esta campaña siguiendo los lineamientos impuestos por
organismos internacionales como el Banco Mundial y la OCDE. A eso le llama el estado
recuperar la rectoría del estado en educación y lo acompaña con la escenografía de
encarcelar a Elba Ester Gordillo. Dejando en el sindicato a un sujeto conocido por su
servilismo y su amor a la transa y el dinero mal habido, prueba de ello es que negoció
el aumento salarial más bajo en la última década y la estructura educativa no ha cambiado
ni sus relaciones con el estado de un sindicato cómplice de estas maniobras.
Esta reforma no es educativa sino laboral y administrativa, y además de cambiar
con poca claridad el artículo tercero, sobre evaluación con oscuridades conceptuales,
señala dos hechos fundamentales convertir nuevamente la asignación de supervisores
y directores de escuela como personal de confianza, para asegurar su servilismo al estado
y volver autónomas a las escuelas, en lo financiero para promover la intervención
descarada de la empresa privada en la gestión y a los padres de familia en el mantenimiento de la infraestructura escolar.
Calidad de la educación es término estelar, de moda e importado de la empresa,
como la de competencia, eficiencia y eficacia entre otras. Pablo Latapí señala que se
transfiere a la educación con asombrosa superficialidad y no puede ser filosofía de
nuestra educación, pero a la hora de definirlo los congresistas, nos dice Latapí que “la
educación será de mejoramiento constante de la calidad; así definido tiene problemas, son galimatías sin pies y cabezas, el instrumento es la evaluación fetichizado por la
política, se ha convertido en degradación, la reforma habla de los maestros sin definir
su perfil, olvida que a base de exámenes no se toma en cuenta la desigualdad y la
condición pluricultural y pluriétnico del país, por eso, también es una enorme simulación
porque los maestros preparan para el examen, lo que significa efectos perversos,
(Enlace, PISA) el modelo que allá en Europa ya fracasó, a ver si aquí da resultados. No
es reforma es una contrareforma ya que es un retroceso por que se pretende privatizar
a la educación , no es educativa por que no resuelve por ejemplo el rezago ya que
de 4 de cada 10 alumnos no han terminado la secundaria, y en analfabetismo, hay 6
millones de mexicanos falta equidad educativa, la mitad de escuelas son multigrado, la
realidad de México con su miseria se opone a esta propuesta de reforma administrativa
y laboral, es un robo a lo ganado con lo sindical, que profesionista o funcionario se le
tiene que hacer estas evaluaciones ,la ley secundaria dice recortar recursos a los que se
movilicen. Otro atentado de esta reforma es que le abre la puerta a la autonomía que
quiere decir que financieramente el estado se deslinda de la manutención de la infraestructura escolar, para las cuotas se vuelvan legales. Las escuelas buscarán a las empresas patrocinadores (PEPSICO; COCA COLA). Se olvida la solidaridad y se impone
valores como la competencia y el individualismo, Peña Nieto anunciad en su libro “La
esperanza de México” las ideas de Andreas Sliensches, creador de PISA. ¿Cómo enfrentar
esto? No se está en contra de la evaluación, no se está en contra de la profesionalización
de los maestros. Pero la evaluación es un medio no un fin.
Los maestros son los que saben y deben pedir la abrogación definitiva de esta contrareforma si duro 11 días para aprobarla, ¿como no podrá hacerse en seis meses?
Se hicieron algunas preguntas en síntesis estas fueron algunas respuestas:
Hay una propuesta de la CNTE que hay que empatarse de ello ¿Que podemos hacer
con las de desinformación masiva? Compromisos con los padres de familia y claro
con estas propuestas. Hay cambio de régimen laboral (Despido masivo) ¿Nos afecta
los padres de familia esta reforma? los afecta no solo hoy sino también después; la
educación pública es una conquista. Qué papel están jugando aprobando las cámaras
sin consulta y hizo .con prisas, la prueba enlace no evalúa más que la simulación.
Ruta aseguir para la abrogación de la reforma, la vía es movilizarse. Escuelas chárter
como las guarderías del IMSS. Subrogar servicios a empresas privadas.
Rubén Núñez Ginés, Secretario General de la Sección 22, Oaxaca. FIJA LA
POSICIÓN DE LA CNTE, su encomienda única interlocutora con los gobiernos
Federales y estatales tres ejes de lucha: la política la jurídica y la ruta pedagógica. Los
legisladores tendrían que iniciar desde aquí, sabemos que evaluar no es solo a los
alumnos, sino también a los planes educativos y después de Michoacán, de Guerrero y Oaxaca y es compromiso llevarlos con el gobierno, para la derogación de las reformas
en los artículos, ni un paso atrás.
Participa Gregorio Hernández, coordinador de asesores de SEF, Chiapas.
No logra exponer su propuesta completa, porque inicia con un discurso justificante
de su persona y esboza que nos queda revisar las leyes secundarias, ante el abucheo
del público decide no continuar.
La defensa de la escuela pública y el respeto de los derechos laborales
Adelfo del bloque democrático se pronuncia por la defensa de la escuela pública y el
respeto a los derechos laborales. En este foro la CNTE pretende entablar un diálogo
serio con los poderes de gobierno y los poderes fácticos como el de Slim del país y los
del extranjero, acuerdos pactos, lanzan reforma apresurada y sin debate parlamentario
y si consulta, autoritaria desde su origen, sin responder a los rezagos, se rechaza la
reforma porque es una contrareforma, se ha dicho que se recupera la rectoría del edo.,
esto sería si se aplicara puntual el artículo tercero. Lo que se pretende es minar las
conquistas laborales. Evaluar no es un examen. No hay que engañarse, la evaluación
estandarizada es la enfermedad del régimen, no se puede tazar a los mismos, si son
desiguales.
El alumno se convierte en el usuario. Y se educa para el examen Enlace.
Se propone una que mueva a los actores; una educación humanista contra los valores
del mercado, educación fincada en la memoria de México pero abierta a la universalidad,
educación que no se divida en técnica y propedéutica, libre de prejuicios. Se
busca que esté al alcance detodo el país, educación pública, laica gratuita y obligatoria.
Simulado.
Profesor Antonio de la Organización Red de Incidencia civil en la educación.
Inicia en Tzotzil o Tzeltal, a la educación pública nos matan con herbicida, nos está
matando raíces culturales, las políticas no atienden a los las a los pueblos originales, la
SEP no tiene interés, no les interesa la trasmisión de la primera a la segunda lengua, la
política de las SEP no les da oportunidad a estos pueblos de educarse, realiza un epistemicidio, se alienta este crimen.
Para que se suspendiera la prueba Enlace el amparo, las diversificación de acuerdo
al contexto de nuestro el país, la aplicación de una política efectiva. la aplicación de
nidos de lengua, aquí se formó la red si quieren adherirse. La Sra. De La Daga (funcionaria
de la SEP) dice no hay discriminación en qué país vive, si no se da cuenta de
Chiapas.
Martín Rodríguez, del equipo jurídico de la CNTE, plantea que no es ajeno de pensar
que se iba a cerrar la pinza. El SNTE no podía y no quería demandar, sin embargo
en la sección 40 se hicieron, que hemos ganado, los debates de este foro, se promovieron
las demandas, se dieron provisionales suspensiones en 3 juzgados, las desahogadas,
no podemos bajar la guardia, la avalancha, es lo que dicen estos jueces interponiendo
para que se fueran revisados los amparos y dicen que nuestras demandas no tiene objeto.
Losjuzgados6 y 7 sin menoscabo, al problema es que de los juzgados no podrían
desechan nuestras demandas, nuestros alegatos, metemos un documento de revisión
hoy que la condición de lucha debe continuar.
Conclusiones
Esta no es una reforma educativa sino una contrarreforma administrativa y laboral
porque:
• Fue establecida bajo un sistema conocido en México, autoritaria con complicidades
de las cámaras de senadores y diputados de forma rápida e irresponsable y con obediencia
de los estados como el caso patético del Chiapas que la aprobó en diciembre
del 2012.
• La reforma está basada en la satanización del magisterio como culpable de la calidad
educativa, esta entendida desde la empresa.
• Los foros no son gratuitos sino consecuencia de las presiones y movilizaciones magisteriales.
• La lucha jurídica sigue adelante a pesar de los subterfugios amañados por el estadojurídico de detenerlo.
• El fin y propósitos es abrogar esta reforma y que se regrese a su estado constitucional
el artículo tercero.
• Todo esto sólo será posible con información a nuestras bases, a padres de familia y
al público en general.
• En la lucha ni un paso atrás.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 10 de Junio de 2013.
Relator Nacional: Gilberto López y Rivas
Relator Estatal: Horacio Meléndez López
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